Нотификатион что это

Что такое нотификация, или «Легализуй это!»

Все гаджеты, поступающие в Россию, должны иметь специальное разрешение ФСБ. Каждый день клиенты просят Бандерольку проверить наличие нотификации и очень расстраиваются, когда её нет. Мы решили рассказать о том, что представляет из себя этот документ, для чего он нужен и почему без него “нельзя”.

Что такое нотификация и зачем она нужна

Нотификация — это официальное разрешение, позволяющее ввозить на территорию Евразийского экономического союза и вывозить оттуда шифровальные средства без оформления дополнительных разрешений, лицензий и прочих подобных документов.

Смысл нотификации в том, чтобы ограничивает ввоз в страну оборудования, которое может применяться для шпионажа, перехвата разговоров в сети сотовых операторов, развертывания сложных криптографических систем с целью передачи данных возможным агентам.

Процедура нотификации обязывает производителей или официальных поставщиков устройств уведомлять власти о том, что ввозимое на территорию ЕАЭС оборудование содержит криптографические (шифровальные) средства. Технологии, реализованные в таком оборудовании, можно отнести к технологиям двойного применения — как в гражданских, так и в военных целях. Механизм нотификаций позволяет государству держать под контролем специальное оборудование, которое так или иначе может представлять угрозу национальной безопасности. Получается, если гаджет работает с Wi-Fi и передает файлы по Bluetooth, на него нужно разрешение.

Когда нотификация появилась в России

Изначально нотификация устройств, которые поддерживают криптографические функции, была только в Белоруссии, еще до того, как страна стала членом ЕАЭС. После вступления в Евразийский союз практику решили не отменять, а, наоборот, утвердить для всех стран-участниц.

Формально нотификация заработала с первого января 2010 года, но к этому времени, как это часто бывает с реализацией новых правил, далеко не всё было готово. Не до конца понимали, какими документами руководствоваться, возникали задержки товаров на границе. В результате возникали коллизии, когда некоторые таможни требовали оформлять груз по старым правилам, где-то по новым, где-то просто ждали разъяснений из центра. В конечном итоге новые правила были доработаны и конкретизированы: был принят новый перечень криптографических средств, требующих нотификации ФСБ. Выдавал её Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (ЦЛСЗ ФСБ РФ).

Нотификация стала продолжением довольно старой практики контроля над средствами связи, которая существовала в СССР с незапамятных времен. Тогда простой смертный не мог получить разрешение ни на рацию, ни на переносной телефон — этим могли пользоваться только спецслужбы. Практика поменялась, когда в 1989 году появилось лицензирование внешнеторговой деятельности, технику разрешили ввозить после получения согласия компетентных органов.

По мере либерализации экономики на смену запретам приходил контроль. До сих пор многие помнят, как принтер или ксерокс нужно было регистрировать в МВД (практически как оружие), иметь их разрешалось только юрлицам, а содержать – в специальных комнатах под замком и с сигнализацией. Так же было с мобильными телефонами: до 2000 года их владельцам необходимо было иметь при себе специальное разрешение, которое выдавал Госсвязьнадзор за небольшую комиссию.

Какие устройства подлежат нотификации

Нотификация требуется для всех электронных устройств, которые каким-либо образом поддерживают криптографические возможности или шифрование. В список попали смартфоны, планшеты, ноутбуки, компьютеры, маршрутизаторы и роутеры, устройства с Wi-Fi или Bluetooth-модулями на борту (даже беспроводные мышки и клавиатуры), микросхемы, рации и др.

Купить ноутбук, которого нет в специальном реестре, очень легко, можно даже оформить его доставку, но вероятность получить такую технику на руки стремится к нулю. На таможне такое отправление скорее всего завернут назад. В худшем случае к покупателю наведаются мужчины из органов и предложат заплатить штраф, например, через суд — прецеденты уже были.

Вспомните случай с телефонам Motorola. В июле 2014 года в Ульяновске местные таможенники завели административное дело против 25-летнего покупателя Moto G. Парень заказал на amazon.com новый смартфон, а его обвинили в нарушении статьи 16.3 Кодекса об административных правонарушениях («Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров»).

Бандеролька не доставляет товары без нотификаций в страны, где закон требует этот документ. Не доставляет собственным методом доставки Qwintry Air, но мы всегда готовы отправить посылку с помощью государственной почты США (USPS). Правда, под ответственность клиента: если отправление с гаджетов «развернут», посылка вернется обратно.

Закон допускает несколько случаев ввоза устройств без нотификации обычными людьми. О том, как получить устройство, пока не разрешенное в России, мы расскажем чуть позже (и детально опишем процесс, чтобы вы были готовы в случае чего). Это несложно, если следовать алгоритму и быть реально заинтересованным в новом гаджете — настолько, чтобы потратить на это дело не один час своего времени.

Как получают нотификацию на устройство

В России технику легализует Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России. В Республике Беларусь — Комитет государственной безопасности РБ. В Казахстане новые устройства лицензирует Министерство индустрии и новых технологий, а согласует — Комитет национальной безопасности.

Для получения нотификации в эти органы обращается сам производитель устройств или их продавец в этих странах. Они должны прийти с заявлением, лицензией, предоставить техническую документацию, образцы своих девайсов и другие справки и документы. Органы проверяют подлинность всего этого, после чего выдают разрешение на ввоз новых устройств или отказывают, если заявители неверно разобрались в требованиях. Естественно, нотификация стоит денег.

Чаще всего производители получают нотификации на свои товары «пакетом» — на весь модельный ряд устройства. Крупные компании получают нотификации заранее, еще до вывода на рынок очередного гаджета. Этим, например, заблаговременно озаботилась Apple, получив разрешение на продажу iPhone 7 еще за пару недель до презентации смартфона. Об этом стало известно из реестра нотификаций, в котором Бандеролька, как и все заинтересованные лица, проверяет разрешения на ввоз электронных устройств. Сейчас в реестре всего 25000 нотификаций и нет многих популярных устройств «второго ряда»: умных часов и фитнес-трекеров, видеокамер, гаджетов Amazon, Google и несметного количества телефонов.

Нотификация и контроль шифрования в других странах

Контроль устройств и ПО, позволяющих реализовывать криптографические функции, в разных странах выглядит по-разному. Сила контроля зависит от законодательства, уровня участия государства в экономике и развития рынка. В Европе, США, Израиле, Австралии, Индии, Бразилии и других странах первые законы о получении разрешений на ввоз оборудования стали появляться в 90-х годах и с тех пор только совершенствовались.

Практически все страны ЕС держат под контролем экспорт и импорт криптографических продуктов, регулируя их оборот внутри своих государств. Там есть специальные Notified body, уполномоченные органы по нотификации. Они проверяют безопасность поступающих на рынок товаров, следят за тем, чтобы в каждой стране ЕС были одинаковые условия продаж радиооборудования.

Несмотря на огромные возможности АНБ и ЦРУ, в США сохраняется особенное отношение к технологиям шифрования. Разворачиваются целые «криптографические войны», когда даже такая серьезная организация, как ФБР, не может заставить Apple раскрыть технологию шифрования и помочь взломать телефон предполагаемого преступника.

Вопреки этим небольшим сложностям, технику из США не перестают заказывать и доставлять с Бандеролькой. В нашем чате поддержки сотни раз в день люди, желающие хорошо сэкономить, спрашивают о наличии нотификации. И отправляют айфоны, крутые камеры, телефоны, наушники и многое другое. С нотификацией, конечно.

Нотификация

Заказать сертификат

Под нотификацией понимается оформленный в официальном порядке документ, в который вносятся данные о криптографических (другими словами, шифровальных) алгоритмах, сведения о длине ключей. Где и как получать этот документ, в каких ситуациях он необходим?

Зачем и для каких товаров нужна нотификация

Благодаря нотификации становится возможным подтвердить законность использования криптографических устройств на всей территории нашей страны. Регистрация таких нотификаций происходит в ФСБ России.

Оформлять нотификацию нужно для составных элементов операционных систем и программного обеспечения, ноутбуков, мобильных телефонов, электронной подписи, смарт-карт с криптографическими возможностями, приемных устройств для коммерческого радио- и ТВ вещания и других подобных устройств.

Когда шифровальное оборудование вывозится из России или ввозится в нашу страну, представители таможенной службы осуществляют контроль согласно списку зарегистрированных нотификаций. В этом списке приводится перечень подлежащих нотификации относящихся к криптографическим средствам изделий.

Как оформить нотификацию

Для оформления нотификации можно обратиться в центры по сертификации. Также, процедуру можно пройти самостоятельно: для этого производителю следует заполнить нотификацию, зайти на сайт ФСБ или Таможенного Союза, снабженный формой данного документа, и зарегистрировать его. Самостоятельное оформление предполагает ряд сложностей, поэтому обращение к специалистам по данному вопросу сокращает затрачиваемое время. Наши специалисты расскажут о процедуре получения нотификации подробнее.

Нотификация ФСБ

Нотификация ФСБ – представляет собой документальное оповещение Государства о факте содержания в выпускаемой предприятием продукции различных элементов криптографического (шифровального) характера. Нотификация ФСБ — это документ являющийся обязательным условием при ввозе на территорию Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС), или вывоза с территории Таможенного союза оборудования, содержащего в себе элементы шифрования. Нотификация — одна из мер нетарифного регулирования.

Однако участники внешнеэкономической деятельности не всегда могут определить, относится ли экспортируемый (импортируемый товар) к категории подконтрольных. Следует отметить, что список продукции, содержащей криптографические составляющие, достаточно широк, и в него входят многие высокотехнологичные устройства: мобильные телефоны, компьютеры планшетного типа, ноутбуки, беспроводные клавиатуры, беспроводные мыши, сервера, RFID-метки (Письмо ФТС России от 03.06.2016 № 01-11/27111 «О таможенном декларировании RFID-меток»), устройство для добычи различных криптовалют (майнеры) и многие другие устройства (подробнее Вы можете ознакомиться в статье «Импорт оборудования для майнинга криптовалют» ).

Но для точного установления принадлежности товара к продукции, подлежащей контролю, недостаточно руководствоваться только кодом ТН ВЭД (отраженном в перечне). Чтобы понять, обладает ли конкретное устройство функцией шифрования данных, необходимо также сверить наименование товара и изучить его описание. Рекомендуем обратить внимание на письмо ФТС России от 5 декабря 2018 г. № 14-57/76202 «О шифровальных (криптографических) средствах» где указано что «если классификационный код перемещаемого товара отсутствует в указанном разделе Единого перечня либо наименование (характеристики перемещаемого товара) отличны от наименования контролируемого товара, товар не относится к категории шифровальных (криптографических) средств, при перемещении которых требуется представление разрешительных документов таможенным органам.» .

Кроме этого, все виды устройств, основные характеристики которых предполагают содержание в своей основе элементов шифрования, подлежат обязательной нотификации. На текущий момент в данный список входит 12 пунктов различных категорий товаров. Перечень категорий товаров (продукции), являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации.

Какой государственный орган проводит регистрацию нотификаций?

В каждой стране (входящей состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.

Регистрацию таможенных нотификаций на территории Российской Федерации осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (далее – ЦЛСЗ ФСБ), на территории Республики Беларусь — Комитет государственной безопасности Республики Беларусь. Как показывает практика, причин для отказа в регистрации может быть множество, например: отсутствие обязательных подтверждающих документов; некорректно оформленная доверенность; неверно указанные протоколы, коды или алгоритмы, используемые при шифровании. Информация о зарегистрированных нотификациях ФСБ доступна на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии (реестр зарегистрированных нотификаций).

Подать необходимую документацию для проведения нотификации могут непосредственно производители данной продукции, или юридическое лицо на основании выданной ему предприятием-производителем, правильно оформленной доверенности.

Проще говоря, существует 2 основных варианта:

1. Производитель продукции подает документы самостоятельно.

Важно! Подавать документы на прохождение процедуры регистрации нотификации может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории ТС (ЕАЭС). Если производитель не зарегистрирован на территории одной из стран-участниц ТС (ЕАЭС), то он не сможет зарегистрировать нотификацию в ЦЛСЗ ФСБ. Официально зарегистрированное в качестве представительства иностранной компании юридическое лицо также не сможет выступать заявителем.

2. В ЦЛСЗ ФСБ обращается зарегистрированное на территории Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС) юридическое лицо, которое не является изготовителем продукции. Такой организации необходимо иметь легализованную апостилем или в российским консульстве в стране изготовителя доверенность.

Внешний вид нотификации ФСБ

Унифицированная форма нотификации ФСБ предполагает наличие следующей информации:

• Наименование товара.
• Назначение товара.
• Реквизиты изготовителя товара.
• Используемые криптографические алгоритмы.
• Наличие у товара (продукции) функциональных возможностей, не описанных в предоставляемой пользователю эксплуатационной документации.
• Срок действия нотификации ФСБ (срок действия неограничен и выбирается заявителем)
• Реквизиты заявителя.
• Реквизиты документа производителя (изготовителя), предоставившего уполномоченному лицу полномочия по оформлению нотификации (при необходимости).
• Дата регистрации нотификации.

Можно ли получить «отказное» письмо от ФСБ?

Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России не выдает так называемых «отказных» писем с 2010 года поэтому, в случае отсутствия шифрования, мы рекомендуем следующие варианты решения ситуации:

1. Предоставить подробное техническое описание продукции где будет четко описан процесс работы устройства, используемые технология и описание отсутствия наличия шифрования. Документации должна быть на русском языке и заверена либо заявителем либо производителя продукции.
2. Представление официального письма на фирменном от производителя продукции, подтверждающего отсутствие каких-либо элементов шифрования и криптографии в продукции. Документ должен быть подписан уполномоченным представителем производителя продукции (возможно потребуется легализация документа).
3. Проведение экспертизы товара и оформление заключения об отсутствии шифрования от организации имеющей компетенции в области шифрования и криптографии (подтвержденные ФСБ).

Что такое нотификация?

Нотификация — это разрешение ФСБ России на ввоз электронной техники, содержащей в себе модули шифрования. Нотификация выдается на определенную модель устройства.

Ввозить электронику, не имеющую Нотификации, можно только если она содержится в списке разрешенных к ввозу. Наличие нотификации проверяется таможенным брокером для всех посылок отправляемых через Shopfans-Express и Shopfans Lite. Для посылок, отправляемых через Priority USPS, Express USPS (Priority Mail Express), Priority BWW, Airmail наличие нотификации не проверяется.
Подробнее о поиске и подборе нотификации можно прочитать в инструкции.

Самая быстрая авиадоставка из
американских интернет-магазинов в Россию

Всего от 10 дней и от $13.24 за посылку

• Как покупать в США или Европе
• Тарифы
• Помощь

• Новости
• Политика конфиденциальности
• Условия использования

Copyright © 2023 Shopfans. All rights reserved.