Провайдер монополист как бороться

Провайдер-монополист, неиспользованный абонемент, плохой товар: юрист дал советы казахстанцам

Знание закона – сила, а незнание приводит к тому, что рядовой казахстанец рискует быть обманутым. Как быть, когда интернет-провайдер навязывает свой договор, можно ли получить обратно деньги за неиспользованный фитнес абонемент и какие товары можно вернуть продавцу? На все эти вопросы корреспонденту Zerkalo дал ответ адвокат Руслан Кожахмет.

История берет свое начало в одном из алматинских ЖК. Жители жалуются, что у них нет возможности выбрать интернет-провайдера.

«Мы сейчас живем в ЖК BAZIS-A и вынуждены пользоваться интернетом «Базис телеком». По сравнению с ним «Казахтелеком» — это супер провайдер интернета и кабельного ТВ по доступным ценам. Мы не можем никого подключить (вот такая у них монополия, никого не пускают) и вынуждены пользоваться плохим интернетом за 15 тысяч тенге в месяц ( и это только интернет, без ТВ)», — сетуют жители.

Адвокат пояснил, что данное требование со стороны управляющей компании, застройщика, ОСИ либо иного лица является незаконным в силу прямого запрета подобного принуждения потребителя согласно ст. 8 Закона РК «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года. Потребитель имеет право на свободное заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг). Также не допускается принуждение потребителя на заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг).

По его словам, подобные требования со стороны управляющей компании и застройщика нередко возникают в силу двух причин.

«Первая причина — это злоупотребление правами с целью получения выгод от сотрудничества с провайдером, как правило связанным с компанием-застройщиком.

Вторая причина — это техническая ограниченность и удаленность жилого комплекса от основных телекоммуникаций. В этом случае частный провайдер за счет своих средств обеспечивает доступ жителей ЖК к сетям телекоммуникаций путем проведения и подключения их, что соответственно делает его единственным провайдером услуг в этом комплексе.

Для решения этих затруднений и определения, какая из двух причин послужила основанием для требования заключать договор с одной компанией, необходимо обратиться в ближайшее отделение любого провайдера, чтобы выяснить о наличии их коммуникаций вблизи жилого комплекса. В случае если сети отсутствуют, то следует обратиться с заявлением к АО «Казахтелеком» и попросить провести их сети к жилому комплексу.

На отказ АО «Казахтелеком» можно обратиться с жалобой в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.

В тех же случаях, когда жители дома считают, что управляющая компания злоупотребляет правами в интересах провайдера, то они вправе обратиться с жалобами в общества защиты прав потребителей, территориальные департаменты торговли и защиты прав потребителей Министерства торговли и интеграции РК посредством порталов «E Otinish» или «Еgov»», — указал Руслан Кожахмет.

Адвокат добавил, что решить подобную ситуацию с отсутствием телекоммуникаций довольно просто. Застройщик при строительстве согласовывает технические условия с водой, электросетями, но если добавить сразу согласование с телекоммуникациями, то проблем с выбором провайдера точно не будет.

Бывают и другие ситуации. Провайдер требуют выплатить штраф за переход к другому поставщику.

«Оказывается, чтобы расторгнуть контракт с «Казахтелекомом» нужно заплатить крупный штраф, потому что они заключают контракт на 3 года. И чтобы его расторгнуть, с нас попросили около 70 тысяч тенге. Расторгнуть же мы его захотели из-за резкого ухудшения качества интернета. Терпели месяц, но ничего не изменилось», — пожаловался житель Алматы.

Как выяснилось, подобного рода штрафы являются договорными и должны быть прямо предусмотрены договором заключенным между потребителем и поставщиком услуг (провайдером).

«Здесь следует учесть, что эти договорные штрафы применяются только в том случае, когда потребитель решил сменить провайдера по причинам, не связанным с качеством получаемых услуг. В тех случаях, когда потребитель недоволен и качество услуг не соответствуют требованиям, указанным в договоре, то эти штрафы неприменимы. Кроме этого, согласно пп. 4 п. 2 ст. 8-1 Закона РК «О защите прав потребителей» установление требования по оплате потребителем несоразмерно большой суммы (свыше тридцати процентов стоимости товара, услуги, работы) в случае невыполнения им обязательств по договору является нарушением прав потребителя и не допускается.

Таким образом, договорной штраф не может быть свыше 30% от стоимости услуги», — пояснил адвокат.

Отметим, что, если человек въехал в квартиру, где уже был подключен интернет от определенного провайдера, то может его сменить без выплаты каких-либо неустоек.

Обмену и возврату подлежит

Каждый любитель спорта хоть раз сталкивался с тем, что его абонемент в тренажерный зал или бассейн попросту «сгорал», так как по причине болезни или другим обстоятельствам человек даже не посетил ни одного занятия. Потребитель (владелец абонемента) может вернуть деньги за не посещенные занятия. Согласно статье 686 Гражданского Кодекса РК заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. То есть оплата только за те дни абонемента, который покупатель посетил.

При этом стоит помнить и то, какие условия были прописаны в договоре при оформлении абонемента.

«Условия использования неиспользованных дней при приобретении абонементов либо возврата его стоимости напрямую связаны с причинами непосещения, внутренними правилами зала, договоренностями и договором с фитнес залом. Все споры в таких случаях носят индивидуальный характер. В тех случаях, когда непосещение было обусловлено виной фитнес зала, а именно зал проводил ремонт помещения, оборудования, либо не обеспечил соблюдения требований санитарно-гигиенических правил, то потребитель вправе требовать возврата либо посещения неиспользованных дней. В случае отказа он может обратиться в суд», — сказал Руслан Кожахмет.

Неиспользованный товар потребитель также может вернуть и здесь никакие оговорки вроде «обмену и возврату не подлежит» не сработают.

«Правомерность отказа продавца в возврате денег либо обмена товара потребитель может определить самостоятельно, сверившись с нормой статьи 30 закона РК «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года.

В ней закреплено, что продавец обязан обеспечить обмен или возврат непродовольственного товара надлежащего качества, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также документ, подтверждающий факт приобретения товара, в течение четырнадцати календарных дней, если более длительный срок не установлен договором, со дня приобретения товара», — пояснил адвокат.

При этом ряд товаров обмену и возврату все-таки не подлежит:

— лекарственные средства и медицинские изделия,

— животные и растения,

— метражные товары, а именно ткани из волокон всех видов, трикотажного и гардинного полотна, меха искусственного, ковровых изделий, нетканых материалов, лент, кружева, тесьмы, проводов, шнуров, кабелей, линолеума, багета, пленки, клеенки,

— абонентские устройства сотовой связи

В случае если документ, подтверждающий факт приобретения товара был утерян или по каким-либо причинам не выдан потребителю, то обмен или возврат товара должен быть произведен, если потребитель докажет факт покупки у данного продавца (изготовителя).

«Продавец обязан обеспечить обмен или возврат товара, проданного с истекшим сроком годности, не соответствующего требованиям, установленным техническими регламентами, документами по стандартизации, в том числе выпущенного с нарушением прав интеллектуальной собственности, независимо от его употребления, сохранения товарного вида, потребительских свойств, пломб, ярлыков в течение тридцати календарных дней со дня приобретения товара с возвратом потребителю денежной суммы за купленный товар», — добавил Руслан Кожахмет.

Отметим, что при возврате потребителю уплаченных за товар денег продавец (изготовитель) не вправе удерживать из них сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.

Кручу законом как хочу

Почему же бизнесмены нарушают законы, облагают штрафами или отказываются возвращать деньги? Адвокат считает, что это происходит по двум причинам. Первая, это сами предприниматели не владеют в должной мере знаниями законодательства. Вторая, это умышленное противоречие требованиям. Но в любом случае казахстанцы не должны бояться отстаивать свои права и обращаться как к самому предпринимателю с претензией, так и в суды.

«Споры между потребителями и продавцами имеют такой же долгий исторический период, как и сама сфера торговли. Бремя доказывания согласно законодательству РК возлагается на каждую сторону исходя из их заявлений — в этом заключается равноправность сторон в гражданском процессе.

В тех случаях, когда договоры составлены с нарушением законодательства РК, то они будут считаться недействительными с момента их заключения при нарушении императивных норм, которые перечислены в ст. 8-1 ЗРК «О защите прав потребителей».

При этом потребители имеют достаточно эффективный механизм защиты своих прав. Прежде всего потребитель, права и законные интересы которого нарушены, вправе обратиться к продавцу с претензией об устранении нарушений прав и законных интересов и возмещении потребителю причиненного этими нарушениями убытка (вреда) вследствие недостатков товара (работы, услуги) в добровольном порядке. Потребитель может обратиться как сам, так и через представителей (адвокат, юридические консультанты и другие)», — сказал Руслан Кожахмет.

Продавец обязан рассмотреть претензию потребителя и в случае несогласия с требованиями потребителя в течение десяти календарных дней со дня получения претензии потребителя представить мотивированный письменный ответ, обоснованный документально. Копии этих документов должны прилагаться к ответу продавца потребителю.

«Если в течение десяти календарных дней продавец письменно не ответит на претензию или откажется устранить нарушения и возместить в добровольном порядке причиненный убыток (вред) вследствие недостатков товара (работы, услуги), а также откажется принять участие в рассмотрении потребительского спора в досудебном порядке, потребитель вправе обратиться в уполномоченный орган, государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей», — заключил адвокат.

Фото: из личного архива и pixabay

Что делать, когда провайдер — монополист

Что делать, когда на дом или ЖК — единственный провайдер? В московском регионе ежегодно растет число новых квадратных метров жилья. Дома сдаются, люди заселяются, и все вроде бы хорошо. Если бы не одно «но», с которым сталкиваются жильцы новостроек. Мы говорим о монополии операторов связи.

Провайдер: как создается монополия

Человек покупает новую квартиру. Он вряд ли задумывается о таких «мелочах», как разнообразие предложений услуг связи в своем доме. Казалось бы, новое современное жилье, но проблемы остались старыми. Коррупция в мире застройщиков процветает. Соответствующие коммуникации к домам подведены. Однако, как показывает практика, на территорию нового ЖК заходит всего один оператор. Этот же оператор и владеет вводным колодцем. И тут получаются два сценария: первый — провайдер создает монополию и не пускает конкурентов. Второй — взимается плата с других операторов за расположение оборудования на общедомовых площадях.

Жильцы новостроек вынуждены подключаться к единственному провайдеру даже на невыгодных для себя условиях. Свободная конкуренция отсутствует.

Так, например, новоселы ЖК «Мещерский лес» имеют возможность подключения только к интернет-провайдеру «Леальта». Других операторов тут нет. На запросы жильцов управляющая компания «Пик-Комфорт» отвечает, что остальные провайдеры не заинтересованы в обслуживании ЖК. Якобы из-за недостаточного количества потенциальных абонентов.

Есть ли способы поменять провайдера-монополиста

Вопрос уходит сам собой, если после нескольких месяцев работы с провайдером абонента все устраивает: качество связи, тарифы, сервисная служба. Но если ситуация не столь позитивна? Оператор откровенно не справляется или не соответствует ожиданиям и нуждам клиента? В таком случае у любого человека, ценящего свои время и деньги, возникает желание сменить провайдера. А здесь кроется подвох. На деле оказывается, что сделать это непросто без нудного согласования с управляющей компанией или ТСЖ. Непросто, но вполне реально.

Казалось бы, «плотность» операторов связи в ЖК, должна зависеть от принципов рыночной экономики. Соответственно, чем больше провайдеров, тем сильнее конкуренция. Именно конкуренция заставляет операторов снижать тарифные планы и повышать качество связи и сервиса. Но в реальности чаще всего количество провайдеров в доме напрямую зависит от желания застройщика, председателя ТСЖ или главы УК.

Как мы говорили ранее, нередки случаи, когда в доме есть всего один провайдер. А пускать остальных застройщик или администрация дома не собираются. Но способы сменить провайдера, даже если «главный» против, есть.

Как управляющие компании выбирают интернет провайдера

Взаимоотношения между провайдером и застройщиком порою полны тайн и недомолвок. Операторы в борьбе за абонентов прикладывают все усилия, чтобы охватить как можно больше многоквартирных домов. А УК не хочет большую часть своего времени распутывать провода. Или, например, решать прочие проблемы, связанные с установкой и обслуживанием оборудования провайдера. А если их несколько? Каждый провайдер прокладывает в доме свой кабель. По сути, дублирует интернет-инфраструктуру, которая уже есть в доме у работающих провайдеров.

Помимо всего прочего, представителям каждого оператора УК обязана в любое время обеспечивать доступ к техническим помещениям. Неудивительно, что управляющие компании предпочитают ограничить количество интернет-провайдеров в доме. Поэтому они отбирают их по разным критериям, чаще всего — по принципу «кто больше даст».

На условиях анонимности, телеком компании рассказывают, что для «вхождения в дом» где-то достаточно ноутбука в подарок. А где-то — более значимые перечисления. По их словам, суммы, выплачиваемые операторами застройщикам и УК варьируются. Это может быть единоразовый платеж до тысячи рублей за подключенную квартиру или ежемесячный процент от выручки. Второй вариант обычно предусматривает полную монополию оператора в доме.

Подобное самоуправство возникает из-за отсутствия закона, обязывающего застройщика или УК предоставлять места для размещения оборудования всем желающим провайдерам. В тоже время, по Жилищному кодексу РФ стены дома являются общим имуществом владельцев квартир и разрешение «зайти в дом» оператор должен получить от большинства собственников. Как показывает практика, все происходит гораздо проще. Поэтому у застройщиков и УК есть возможности навести в домах свои интернет-порядки.

Несколько лет назад в Петербурге по инициативе телеком компаний зарождались проекты по строительству в новых зданиях единой интернет-инфраструктуры. Такое оборудование мог бы взять в аренду любой желающий оператор или несколько. Однако эта схема в так и не получила широкого распространения, представители УК высказались против по понятным причинам.

Как решить вопрос с монополией провайдера

Присутствие одного провайдера в многоквартирном доме, прежде всего, ущемляет права самих жильцов. При монополии одного оператора тарифы, как правило, выше, чем в домах, где интернет подключают одновременно четыре-пять операторов. Но есть один из самых действенных способов борьбы с единственным провайдером. Это пожаловаться в антимонопольную службу. Основанием может послужить уверенность жильца дома, что УК «дружит» только с определенным оператором. И если антимонопольная служба установит факт нарушения Закона «О защите конкуренции», то виновных привлекут к административной ответственности.

Другой вариант сложнее — сменить УК или председателя ТСЖ. Сделать это можно через общее собрание собственников жилья. Но для принятия такого решения необходимо собрать более 50% голосов. Для новых высоток — это практически нереально.

Домашний интернет и монополия управляющих компаний. Один дом — один провайдер!

В России сложилась ситуация, которая отражает общемировые тенденции: везде, где только возможно, собственники зданий не пускают операторов на свою территорию или устанавливают цены на размещение оборудования от балды. Цены взяты с потолка и никак не регулируются. Причем речь идет не только и не столько об оборудовании сотовых операторов, сколько о домашнем интернете.

Новенький дом в центре Москвы, в районе есть несколько интернет-провайдеров, безлимитный интернет на высокой скорости можно подключить от 500 рублей, но есть расценки и ниже. В новостройке бизнес-уровня все соответствует стоимости квадратного метра, цена за 100 Мбит начинается от 1 500 рублей, гигабитный канал не предлагается вовсе. Управляющая компания мотивирует отсутствие конкурирующих предложений фактическим мычанием в ответ на закономерные вопросы либо их игнорированием. Причина избирательной глухоты и того, что они разводят руками, проста — для управляющей компании (УК) выгодно, чтобы провайдер был один, так как они получают часть платежей в свой карман. Если взять полторы тысячи рублей, то реальная стоимость тарифа составит рублей 300, а вот оставшиеся деньги в какой-то пропорции делятся между участниками этого праздника жизни. Каждый месяц капает денежка, и это неплохие суммы, которые в буквальном смысле берутся из воздуха. Возникает локальная монополия, которая никак не регулируется законом. Абсурдно то, что на уровне многоквартирного дома монополия существует, а закон таковой не видит, слишком мал в рамках страны или даже города объект.

Изменить ситуацию может собрание жильцов, тут требуется согласие двух третей проживающих, что на практике выглядит маловероятным. Любой, кто сталкивался с комитетами жильцов, знает, что набрать такое количество голосов, да и просто собрать всех жильцов практически нереально. Поэтому решение вопроса все равно уходит к управляющей компании, которая и делает все, что заблагорассудится.

Некоторые УК поступают хитрее и создают видимость конкуренции. В доме есть несколько провайдеров, но цены на их услуги подозрительно схожи и сильно отличаются от таковых в районе. Объяснение всегда одно и то же — необходимость дополнительного оборудования, аренды помещений и так далее. Абсурдность ситуации в том, что сами жильцы, как правило, владеют общедомовой территорией, в том числе и местами, где располагается оборудование операторов. То есть жильцы и должны получать деньги за аренду, но вместо этого УК кладет их в карман. Согласитесь, что создание таких свечных заводиков ставит на конкуренции крест, рынок оказывается закрыт для тех, кто не может или не хочет договариваться с управляющей компанией.

В России рынок ШПД представлен как крупными игроками («Ростелеком» или «Эр Телеком» — примеры таких игроков), так и провайдерами, обслуживающими последнюю милю в своем районе. Это очень разные типы бизнеса, у них разнятся подходы и кардинально отличаются возможности. Но именно в доступе к новым домам они сталкиваются с одной и той же проблемой — их туда не пускают на недискриминационных условиях. Девиз большинства УК звучит так: один дом — один провайдер. И есть острая необходимость изменить такой порядок вещей, сделать условия равными для всех.

Провайдер монополист как бороться

Фото © «Гражданские силы.ру»

06 февраля 2023 13:42:00

В каждом пятом многоквартирном доме в России существует искусственная монополия на получение интернет-услуг. Как правило, провайдеры в этих МКД аффилированы с управляющими компаниями. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн

Парламентарий в ходе парламентских слушаний об обеспечении прав граждан на доступ к услугам связи и сети интернет в многоквартирных домах, отметил, что каждый второй

Теги: Госдума, многоквартирный дом, Россия

Категории

• В мире (840)
• ЖКХ (254)
• Культура (1064)
• Наука (463)
• Общество (12059)
• Политика (3602)
• Спорт (288)
• Экология (483)
• Экономика (2245)

Вконтакте Facebook Twitter

Оставить комментарии через социальные сети

Следующие новости

• 06-02-2023 Рожин о действиях Пригожина на фоне сражения за Бахмут: ставит противнику нехитрую вилку
• 07-02-2023 Пригожин: в ближайшее время все участники СВО будут получать статус ветерана боевых действий

Материалы по теме

• 06-09-2013 Россия поможет Сирии в войне с Западом
• 05-09-2013 Россия и Япония согласовали принцип мирных переговоров
• 02-09-2013 Россия предоставила убежище принявшему христианство иракцу
• 02-09-2013 Рособрнадзор планирует усилить контроль за проведением ЕГЭ

Самое читаемое

• 22-10-2023 Экономисты рассказали, можно ли «ручным методом» укрепить рубль

Сетевое издание GR-SILY.RU («Гражданские силы.ру»). Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-54071 выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 30 апреля 2013 года. 18+

© GR-SILY.RU («Гражданские силы.ру») 2013- Адрес редакции: 117420 г. Москва, ул. Профсоюзная, 41, кв.26 e-mail: info@arspi.ru, телефон редакции: + 7(906) 744-39-84

Главный редактор Черепкова Алёна Матвеевна. Учредитель Ивановский Валерий Валерьевич arspi@arspi.ru. По вопросам рекламы и сотрудничества: PRcivilianforces@gmail.com

Использование материалов допускается только с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован