Анонимности не существует. Кто и как следит за вами в интернете и что с этим можно сделать
Интернет-провайдеры, браузеры, брокеры данных – люди, организации и программы могут отслеживать, что делает в интернете буквально каждый пользователь. Речь необязательно идет о нарушении закона: целью сбора данных может быть реклама или исследования. Новые способы защиты от слежки в интернете постоянно разрабатываются и внедряются (даже законодательно: например, Генеральный регламент о защите персональных данных – GDPR – в Европе), но универсальных решений пока не существует.
Пользуясь интернетом, вы наверняка много раз замечали такие «совпадения»: зайдете на сайт автосалона, а потом вам всюду показывают рекламу машин. Или после посещения сайта для родителей вас начинает преследовать реклама подгузников и детских смесей.
Все это возможно потому, что крупнейшие рекламные сети и множество других интернет-сервисов по сбору информации («брокеры данных») пытаются составить максимально полный портрет каждого интернет-пользователя на основе всевозможных – и часто открытых – данных. Обычно это у них получается.
В интернете за вами может следить кто угодно – как законными способами, так и в нарушение прав на защиту личной информации. От одних способов слежки защититься трудно, от других – нужно. Но даже вооружившись всеми средствами для противодействия, помните: гарантированно избежать интернет-слежки можно лишь физически отключившись от доступа к Сети. И то не факт.
Интернет-провайдеры
Каждый раз, когда вы с его помощью выходите в Сеть, ваш интернет-провайдер или мобильный оператор выдает подключающемуся к Сети устройству (компьютеру, смартфону, планшету) уникальный адрес – IP-адрес. Он может быть индивидуальным или использоваться сразу несколькими устройствами. Но главное – именно по этому адресу пользователя устройства проще всего сопоставить с физическим адресом, паспортными данными, номерами банковских счетов и так далее. Кроме тех случаев, когда вы пользуетесь каким-нибудь публичным интернет-соединением вроде вайфай-точки в кафе.
Технически провайдеры способны просматривать все, что вы передаете через интернет в незашифрованном виде. Именно поэтому стоит пользоваться сайтами с защищенным соединением (https) или дополнительно использовать VPN-провайдеров. VPN – это посредник, предоставляющий тот же интернет-доступ по шифрованному каналу связи для защиты от внешней «прослушки». Важно только не забывать, что это не обеспечивает стопроцентную неуязвимость: вы просто доверяете свои данные другой компании, часто из другой страны. Опытные пользователи могут сами организовать для себя VPN-сервер и стать собственным «VPN-провайдером», что снизит часть рисков. Однако в этом случае доступ к открытым коммуникациям будет уже у хостинговой компании, на которой вы разместите VPN-сервер.
Все операторы связи обязаны по закону сотрудничать с правоохранительными органами при расследованиях и предоставлять им доступ к пользовательским данным (СОРМ в России и аналоги в других странах), а иногда и содействовать в доступе к защищенным коммуникациям. Так, недавно «прослушивать» все зашифрованные интернет-данные собирались в Казахстане, но позже отказались от этой затеи.
Хотя стойкое шифрование серьезно осложняет интернет-слежку, адрес сервера, как правило, сперва передается незашифрованным: это нужно для обмена ключами и установки защищенного соединения. И это тоже способствует уязвимости: для получения чувствительной информации часто не так даже важно, что именно вы передаете, – важно, куда или откуда. Факты подключений и связанная информация («метаданные»), если их сопоставить с другой имеющейся у ваших провайдеров информацией, позволят узнать о вас очень многое даже без доступа к вашим зашифрованным данным.
Представьте, что злоумышленник с доступом к Сети вашего мобильного оператора видит, что ваш смартфон подключился к сотовой вышке на территории одной из больниц. Через пять минут после этого оператор зафиксировал, что вы зашли на https-сайт онкоцентра (c шифрованием). Злоумышленник не сможет легко узнать, какие именно страницы вы на этом сайте смотрели, но может с достаточной степенью уверенности предположить, что у вас какая-то онкологическая проблема.
Как бороться? Полностью защититься от слежки через провайдеров вряд ли получится, но ее можно усложнить, если пользоваться зашифрованными соединениями, VPN, гостевым интернет-доступом, прокси-серверами (чтобы скрыть свой IP-адрес), анонимизирующей сетью Tor и другими подобными службами.
Интернет-компании: через cookies
Вы, наверное, много раз видели на сайтах всплывающий блок «Мы используем cookies, нажмите «ОК», если согласны, или уходите, если нет» и обычно нажимали «ОК», чтобы от назойливого блока избавиться. Но между тем именно благодаря cookies (читается как «куки», в дословном переводе с английского – «печенье») вас можно легко отследить в интернете.
Cookies – это небольшие кусочки текста с информацией о ваших предпочтениях, которые сайты посредством браузера сохраняют у вас на компьютере. Для вашего же удобства в первую очередь: новостной сайт может «запомнить» выбранный размер шрифта и любимые рубрики, интернет-магазин – сохранить товары из вашей корзины (чтобы восстановить их при потере связи), соцсеть – записать в cookies специальный код сессии, чтобы вам не приходилось постоянно вводить имя и пароль.
Как обычно, вместе с удобством появились и проблемы: cookies позволяют легко отслеживать активность интернет-пользователей. Хотя браузеры и запрещают сайтам читать чужие cookies (скажем, у Facebook.com нет доступа к сохраненным Amazon.com настройкам и наоборот), есть множество уловок.
Bloomberg: Facebook расшифровывал голосовые сообщения пользователей
Если на разных сайтах установлен код единой системы веб-аналитики (например, от Google) или лайк-кнопка (от Facebook), или код крупной рекламной сети, то владельцы всех этих систем смогут сохранять и читать свои cookies с разных сайтов, тем самым отслеживая ваши действия в интернете. Заходите вы на сайт по продаже удочек, где установлена рекламная система, а она уже прочитала свой cookie: «О, так это же пользователь под номером 123456 заглянул! Похоже, он интересуется рыбалкой, надо бы ему теперь побольше такой рекламы показывать».
Это, конечно, очень упрощенное описание: системы постоянно эволюционируют и часто для отслеживания пользователей сопоставляют информацию из всех доступных источников с другими данными (например, IP-адресами, данными из профилей людей в соцсетях, на форумах и т.д.), чтобы получить максимально полный портрет каждого и максимально эффективно показывать ему рекламу.
Как бороться? Пользоваться новейшими версиями браузеров. Chrome, Firefox, Safari анонсировали и внедрили ряд функций для борьбы со слежкой. Можно еще перейти в «режим инкогнито» или вовсе отключить cookies (радикальный вариант). Еще одна опция – установить расширения для браузера, помогающие защититься от слежки (PrivacyBadger, Lightbeam, Ghostery и другие), либо регулярно чистить cookies вручную. Некоторые дата-компании позволяют пользователям отказаться от слежки через сайт Альянса цифровой рекламы.
Интернет-компании: через «отпечатки» браузеров
Но далеко не всегда компаниям нужно возиться с cookies, чтобы отследить вас в интернете.
Зайдите на сайт AmIUnique (или другой похожий), нажмите «My browser fingerprint» – и вам покажут, насколько ваш компьютер и браузер уникальны, то есть насколько просто его отследить среди остальных посетителей.
Любой сайт может получить множество данных о браузере и устройстве, на котором он запущен: версию программы, часовой пояс, установленные шрифты, языки и десятки других настроек. Хотя каждая из этих деталей не позволяет однозначно выделить вас из толпы, все вместе они часто создают уникальный «цифровой отпечаток пальцев» устройства. И вас заодно.
Скажем, на сайт постоянно могут заходить сотни тысяч людей, использующих Windows-версию браузера Chrome. Но лишь у одного из них будет браузер Chrome версии 76.0.3509 под Windows 8.1 при разрешении экрана 1920×1080, а в системе при этом найдутся английский, французский, казахский и русский языки. Соответственно, такому пользователю присваивается уникальный идентификатор и в дальнейшем о нем собирается информация по всему интернету. Этим занимаются брокеры данных: они собирают, покупают и продают максимально подробную информацию о профилях пользователей. В очень упрощенном виде это может выглядеть так: «человек с отпечатком XXYYYZZ, скорее всего, в возрасте 18-25 лет, не женат, любит путешествия и машины, курит, живет, скорее всего, в городе N или окрестностях», однако часто профили будут содержать массу подробностей, особенно если человек активен в интернете.
«Цифровые отпечатки пальцев» используются, конечно же, не только для интернет-слежки. Сайты банков могут применять их для дополнительной защиты: если пользователь прежде все время заходил через Safari на MacOS, при попытке залогиниться через Firefox на Windows вам предложат на всякий случай еще разок ввести имя и пароль.
Как бороться? Пользоваться новейшими версиями браузеров. Chrome, Firefox, Safari анонсировали и внедрили ряд функций для борьбы со слежкой. Радикальное решение – отключить Javascript, язык, который используется для сбора данных; но большинство сайтов тогда сразу «поломаются». Можно попробовать пересесть на самый популярный смартфон-планшет-ноутбук в вашем регионе и не персонализировать настройки.
Кто контролирует сайты в интернете
- Регистрация СМИ
- Лицензирование деятельности в сфере телевизионного и радиовещания
- Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере СМИ
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере телерадиовещания
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере электронных коммуникаций
- Общественный совет на Экспертный совет по массовым коммуникациям
- Реестры
- Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
- Деятельность по исполнению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
- Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников
- Комиссия по отбору уполномоченной организации по обеспечению распространения в сети Интернет общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации
- Комиссия по отбору уполномоченной организации по исследованию объема аудитории
- Общественный контроль
- Перечень информационных ресурсов, регулярно распространяющих недостоверную информацию
- Разрешительная деятельность в сфере связи
- Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
- Контроль и надзор
- Реестры
- Карта покрытия магистральных автодорог
- Карты покрытия территории Российской Федерации услугами подвижной радиотелефонной связи в стандарте GSM 900-1800
- Расчет и взимание платы за использование радиочастотного спектра
- Реквизиты для оплаты госпошлины за связь, внесения платы за использование радиочастотного спектра для пользователей всех федеральных округов
- Качество связи
- Заключения по системам фильтрации трафика
- Ввоз РЭС и ВЧУ
- Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ/ФРОМУ)
- Почтовая связь
- Перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оказываются абоненту — гражданину Российской Федерации без взимания платы
- Защита прав субъектов персональных данных
- Портал персональных данных
- Консультативный совет
- Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»
- Контроль и надзор
- Реестр федеральных государственных информационных систем
- Данные по государственным информационным системам, информационным системам, автоматизированным системам, банкам данных, реестрам и регистрам, находящимся в ведении Роскомнадзора и подведомственных организаций
- Участникам межведомственного взаимодействия
- Отчеты о проведенных мероприятиях Роскомнадзора по повышению уровня информированности граждан о мерах, направленных на переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме
- Обратная связь
- Профилактика коронавирусной инфекции
- О Роскомнадзоре
- Положение о Роскомнадзоре
- Полномочия Роскомнадзора
- Руководство
- Руководитель Роскомнадзора Андрей Юрьевич Липов
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Владимир Викторович Логунов
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Алексеевич Субботин
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Александрович Терляков
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Эдуардович Вагнер
- Положения об Управлениях Роскомнадзора
- Состав Коллегии
- Положение о Коллегии
- Регламент Коллегии
- Годовое расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 28 апреля 2014 г.
- Расширенное совещание Роскомнадзора 23 декабря 2013 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 мая 2013 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 21 декабря 2012 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 15 май 2012 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 декабря 2011 года
- Протокол заседания
- Тезисы доклада Заместителя руководителя Роскомнадзора А.И. Катулевского на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора на тему: «О задачах Роскомнадзора по организации работы в сфере связи на 2011 год и среднесрочную перспективу». ( Москва, 12 мая 2011 года)
- Протокол заседания Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Экспертный совет по массовым коммуникациям при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Консультативный совет при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Сообщения о заседаниях Консультативного совета
- Планы работы Консультативного совета
- Правовые основания деятельности Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Молодежная палата Консультативного совета при Уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Приказ от 04.10.2011 № 878 «О создании Научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
- Протокол заседания Научно-технического совета Роскомнадзора от 27.10.2011
- Единый портал государственных услуг: оказание услуг в электронном виде
- График выдачи лицензий, иных разрешительных документов, консультирования по вопросам оформления документов
- Бюджет для граждан
- Референтные группы Роскомнадзора
- Опрос об удовлетворенности качеством поиска и получения требуемой информации посредством сайта Роскомнадзора
- Рейтинг публикации органами государственной власти информации в формате открытых данных
- План по реализации Концепции открытости
- Архив
- Положение, регламент, кодекс этики
- Состав Общественного совета при Роскомнадзоре
- Планы и отчеты
- Протоколы и повестки заседаний
- за 2021 год
- за 2022 год
- Новости Роскомнадзора
- Региональные новости
- Подписка на новости
- О пресс-службе (контакты)
- Публикации
- Интервью
- Публичные доклады
- Выходные данные
- Поступление на государственную службу
- Перечень вакантных должностей
- Конкурс на вакантные должности
- Архив
- Общие вопросы
- Поступление на службу
- Кадровый резерв
- Прохождение службы
- Профессиональное развитие
- Пенсионное обеспечение служащих
- Иные вопросы
- Планы проверок
- План и показатели деятельности
- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
- План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства
- Результаты деятельности Роскомнадзора
- Отчет об исполнении федерального бюджета
- Результаты проверок
- Мониторинг качества финансового менеджмента территориальных органов Роскомнадзора
- Рассмотрение жалоб на предоставление государственных услуг
- Отчёты о реализации федеральных целевых программ
- Планы мероприятий («дорожные карты») по развитию конкуренции
- Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
- О Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
- Конкурсы на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот
- О проведении процедуры выбора обязательных общедоступных телеканалов субъектов Российской Федерации
- О проведении процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала
- Принято решение о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц
- Аукцион № 2/2015 на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 2570-2595 МГц, 2595-2620 МГц
- Аукцион на право получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц
- Конкурс на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи с использованием РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц
- Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
- Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
- Распоряжение от 25.11.2010 № 039 о создании рабочей группы для подготовки условий конкурсов на право оказания услуг связи стандарта GSM
- Положение о Роскомнадзоре
- Административные регламенты
- Федеральные законы
- Подзаконные и ведомственные нормативные акты
- Организация деятельности
- Указы Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Федеральные законы
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Проекты регламентов
- Проекты нормативных правовых актов Роскомнадзора
- Законопроекты
- Сопровождение проектов нормативных правовых актов
- Судебная практика за 2023 год
- Судебная практика за 2022 год
- Судебная практика за 2021 год
- Судебная практика за 2020 год
- Судебная практика за 2019 год
- Судебная практика за 2018 год
- Судебная практика за 2017 год
- Судебная практика за 2016 год
- Судебная практика за 2015 год
- Судебная практика за 2014 год
- Судебная практика за 2013 год
- Судебная практика за 2012 год
- за 2013 год
- за 2014 год
- за 2015 год
- за 2016 год
- за 2017 год
- за 2018 год
- за 2019 год
- за 2020 год
- за 2021 год
- Перечень в сфере связи
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере связи
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере телевизионного вещания и радиовещания
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных
- Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в сфере информационных технологий
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Архив
- Архив
- Методические рекомендации
- Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
- Архив
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2021 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2020 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2019 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2018 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2017 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2016 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2015 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2014 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2013 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2012 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2010 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2009 год
- Сведения о планируемом проведении заседания Комиссии
- Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, и о принятых комиссией решениях
- Архив
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2013 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2014 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2015 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2016 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2017 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2018 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2019 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2020 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2021 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2022 году?
- Общественная электронная приемная Роскомнадзора
- Обзор обращений граждан
- Часто задаваемые вопросы
- Контроль и надзор в сфере массовых коммуникаций
- Разрешительно-лицензионная деятельность в сфере связи
- Защита прав субъектов персональных данных
- Контроль и надзор в сфере связи
- Порядок подачи жалобы на оказание услуги связи
- Подключение платных контентных (дополнительных) услуг
- Скорость доступа к сети Интернет
- Установка РЭС на жилых зданиях
- Установка усилителей сигналов сотовой связи
- Влияние РЭС на здоровье людей
- Услуги почтовой связи
- Отчеты руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных бюджетных учреждений
- Сообщения о реорганизации предприятий РЧС
- Информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
- Размеры нормативных затрат федерального государственного бюджетного учреждения
- Задачи и функции подведомственных предприятий и учреждений
- Cтатистическая информация
- Другие сведения
- Опрос общественного мнения
Территориальные управления
- Карта сайта
- Алфавитный указатель
Сформировать обращение
Электронная экспедиция
Обратная связь ↗
Часы работы
Пн-Чт 8:30-17:30
Пт 8:30-16:15
+7 495 983-33-93
Портал персональных данных 
Горячая линия для СМИ Информация о ходе рассмотрения заявок на присвоение частот
5. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия:
5.1.1. государственный контроль и надзор:
5.1.1.1. за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.1.2. в сфере связи:
5.1.1.2.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
5.1.1.2.2. за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
5.1.1.2.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.4. за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
5.1.1.2.5. за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных, Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;
5.1.1.2.6. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
5.1.1.2.7. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
5.1.1.2.8. за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 151 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и предоставляемых услуг;
5.1.1.3. в сфере информационных технологий:
5.1.1.3.1. за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
5.1.1.4. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2017 № 769)
5.1.1.5. за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Службы;
5.1.1.6. в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и сетей подвижной радиотелефонной связи (за исключением контроля и надзора за соответствием требованиям законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, информационной продукции, реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, и размещения в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований технических регламентов, а также за соблюдением образовательными и научными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к информационной продукции, используемой как в образовательном процессе, так и при предоставлении образовательными и научными организациями доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
5.1.2. присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
5.1.3. регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
5.1.4. лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
5.1.4.1. в области телевизионного вещания и радиовещания;
5.1.4.2. в области оказания услуг связи;
5.1.4.3. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2019 № 1601)
5.1.5. присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов;
5.1.6. аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.1.7. создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — единый реестр);
5.1.71. принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
5.1.8. направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа), а также рассмотрение полученных из Евразийской экономической комиссии предложений от государственных органов государств — членов Евразийского экономического союза, содержащих сведения о радиоэлектронных средствах и (или) высокочастотных устройствах гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа);
5.1.9. централизованное управление сетью связи общего пользования в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторам распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иным лицам, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.1.10. координацию обеспечения устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.1.11. предоставление на безвозмездной основе операторам связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.1.12. информирование операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных лиц, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», участвующих в централизованном управлении, в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.1.13. проведение мониторинга функционирования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования указанных сетей на территории Российской Федерации;
5.11. обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;
5.2.1. реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;
5.2.2. реестр зарегистрированных средств массовой информации;
5.2.3. реестры лицензий;
5.2.4. реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
5.2.5. реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации;
5.2.6. реестр экспертов и экспертных организаций, аккредитованных для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.2.7. реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
5.2.8. ведет реестр точек обмена трафиком;
5.21.1. порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;
5.21.2. порядок ведения регистрирующим органом реестра зарегистрированных средств массовой информации;
5.21.3. порядок формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;
5.21.4. порядок представления в лицензирующий орган оператором связи, осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;
5.21.5. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2018 № 76)
5.21.6. форму разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания;
5.21.7. порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных организаций;
5.21.8. порядок взаимодействия оператора единого реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в едином реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5.21.9. порядок подачи заявления о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения преимущественно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
5.21.10. форму выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации;
5.21.11. порядок аннулирования разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации;
5.21.12. порядок учета информации, полученной в соответствии со статьей 562 Федерального закона «О связи»;
5.21.13. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 562 Федерального закона «О связи»;
5.21.14. сроки, порядок, состав и формат представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами при использовании линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о средствах связи, обеспечивающих взаимодействие с такими линиями связи, в том числе через иные линии связи;
5.21.15. сроки, порядок, состав и формат представления собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, в электронной форме информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи;
5.21.16. правила маршрутизации сообщений электросвязи в случае осуществления централизованного управления сетью связи общего пользования;
5.21.17. порядок контроля за достоверностью и полнотой представляемой собственниками или иными владельцами линии связи, пересекающей государственную границу Российской Федерации, информации о цели использования линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи;
5.21.18. порядок контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности использования точек обмена трафиком, сведения о которых содержатся в реестре точек обмена трафиком, для взаимодействия с имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами для передачи сообщений электросвязи;
5.21.19. порядок контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают требования, предусмотренные подпунктом 3 пункта 9 статьи 562 и пунктом 2 статьи 64 Федерального закона «О связи»;
5.21.20. перечень групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону;
5.21.21. положение о национальной системе доменных имен, требования к ней, порядок ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правила ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации;
5.21.22. положение о центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования в составе радиочастотной службы, а также порядок осуществления центром мониторинга и управления сетью связи общего пользования организационных и технических мер, необходимых для реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочий, предусмотренных пунктом 51 статьи 46 и пунктами 1 — 4 и 7 статьи 651 Федерального закона «О связи»;
5.21.23. технические условия установки технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, а также требования к сетям связи при использовании технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования;
5.21.24. требования к техническим средствам контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований Федерального закона «О связи» и Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требования к их установке и эксплуатации в технологических сетях связи;
5.3.1. проведение работ по изысканию новых радиочастотных каналов и разработке радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников для целей телевизионного вещания и радиовещания;
5.3.2. деятельность радиочастотной службы;
5.3.3. проведение торгов на получение лицензий в области связи;
5.3.4. проведение экспертизы с целью определения возможности использования радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми к использованию радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
5.3.5. сезонное планирование использования высокочастотных полос радиовещательными службами, в том числе международную координацию такого планирования с администрациями связи или уполномоченными радиовещательными организациями иностранных государств;
5.3.6. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1298)
5.3.7. проведение экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
5.3.8. выполнение в установленном порядке работ по международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов;
5.31. утверждает положение о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
5.32. образует Федеральную конкурсную комиссию по телерадиовещанию, организует и обеспечивает ее деятельность;
5.4.1. средства массовой информации;
5.4.2. радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
5.4.3. сети электросвязи, входящие в сеть связи общего пользования, подлежащие регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5. выдает разрешения:
5.5.1. на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации;
5.5.2. на применение франкировальных машин;
5.5.3. на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории;
5.5.4. на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река — море) плавания;
5.5.5. на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);
5.6. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
5.7. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
5.8. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, а также полномочия главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета в сфере ведения Службы;
5.9. осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Службе (включая предприятия радиочастотной службы);
5.10. осуществляет анализ экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Службе, и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, а также проводит в этих организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе целевого и эффективного использования имущественного комплекса;
5.11. осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов и подведомственных организаций в указанной области;
5.13. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности ее территориальных органов и подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.131. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
5.14. организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере ведения;
5.16. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.161. осуществляет от имени Российской Федерации функции и полномочия учредителя некоммерческой организации, которая осуществляет координацию деятельности по формированию доменных имен, входящих в группы доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и которая является зарегистрированным владельцем баз данных этой зоны в международных организациях распределения сетевых адресов и доменных имен;
5.17. осуществляет иные функции в установленной сфере ведения, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.2. проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы, анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
6.4. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.5. в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере ведения меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы и коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере ведения;
6.7. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы, а также за деятельностью подведомственных организаций;
6.8. утверждать образцы служебных удостоверений;
6.9. в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, привлекать к формированию и ведению единого реестра оператора единого реестра — организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.
7. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить
Как устроен Роскомнадзор
Роскомнадзор, или РКН, — один из самых заметных органов государственной власти: он следит за СМИ, связью и охраняет персональные данные граждан.
Во многом решения этого ведомства определяют то, как сейчас выглядит общедоступное информационное пространство России. Если кто-то в нем, по мнению РКН или других государственных органов, нарушает закон, ведомство сразу же вмешивается в ситуацию.
В этой статье расскажу, чем занимается Роскомнадзор и как его работа отражается на обычных гражданах.
ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту
Хочу знать
Как появился Роскомнадзор
Предшественником РКН была Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и культурного наследия. Она занималась примерно тем же , чем сегодня Роскомнадзор, но вдобавок была наделена «культурными» функциями — например, следила за музейным фондом страны.
В 2008 году президент Медведев подписал указ о преобразовании этой службы в две новые: Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то есть Роскомнадзор, и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Последняя дожила до 2011 года — ее упразднили, а полномочия передали Министерству культуры. РКН же существует по сей день.
Роскомнадзор вошел в подчинение Минцифры — Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, которое, в свою очередь, подчиняется правительству. Сегодня это министерство разрабатывает и реализует государственную политику, а также регулирует сферу информационных технологий, почтовую и электросвязь, средства массовой коммуникации и информации, полиграфии и обработки персональных данных.
Роскомнадзор — подведомственное подразделение Минцифры, цель которого — государственный надзор во вверенной ему сфере.
Что такое государственный надзор
Государственной надзор — это специальная деятельность госорганов по профилактике, выявлению и пресечению нарушения законов и других нормативных документов.
Самый известный надзорный орган — прокуратура. Она ведет особый вид надзора — прокурорский — и следит за законностью действий государственных и муниципальных органов власти.
Рособрнадзор следит за законностью в сфере образования, а Роскомнадзор — за соблюдением норм в области связи, СМИ, интернета и персданных
Сейчас у Роскомнадзора есть управления в каждом регионе страны, в нем работает примерно 2200 человек.
В какую сумму Роскомнадзор обходится федеральному бюджету
2018 8 295 153 700 ₽ 2019 9 798 547 500 ₽ 2020 15 955 084 700 ₽ 2021 15 484 891 900 ₽ 2022 18 461 233 400 ₽ В какую сумму Роскомнадзор обходится федеральному бюджету
2018 8 295 153 700 ₽ 2019 9 798 547 500 ₽ 2020 15 955 084 700 ₽ 2021 15 484 891 900 ₽ 2022 18 461 233 400 ₽ Функции Роскомнадзора
Чаще всего упоминания РКН в новостях связаны со СМИ: ведомство следит за государственными требованиями к ним — подробнее об этом я расскажу дальше. Также у ведомства есть и другие функции.
Контроль за соблюдением авторских прав. Роскомнадзор ведет реестр нарушителей авторских прав и блокирует их сайты по решению суда. Любой гражданин или организация, если обнаружит нарушение своего исключительного права, может требовать от сайта удалить пиратский контент.
Если пират продолжает нарушать авторские права, на него могут подать в Мосгорсуд — по его решению РКН блокирует доступ к ресурсу.
Контроль за почтовой и электросвязью. Ведомство следит за проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией сетей почтовой и электросвязи. Кстати, у Почты России и Роскомнадзора один учредитель — Минцифры. Например, РКН должен следить, чтобы почтовые отделения были доступны людям с инвалидностью: оборудованы пандусами и средствами для слабослышащих.
Еще ведомство следит за правилами пропуска и маршрутизации трафика. Так, Роскомнадзор блокирует некоторые VPN. В 2021 году РКН заблокировал, например, Opera VPN и ExpressVPN, а в июне 2022 года — Proton VPN.
Роскомнадзор поясняет, что блокировка мотивирована законом «О связи», где «средства обхода блокировок противоправного контента признаются угрозой». Правда, мне не удалось обнаружить в законе формулировок, на которые ссылается ведомство.
Распределение ресурсов нумерации единой сети электросвязи. Сюда входит нумерация телефонной и телеграфной сетей связи, сетей передачи данных и идентификации в интернете. Это, к примеру, означает, что операторы запрашивают у РКН разрешение на самостоятельное распределение абонентских номеров, а затем, пользуясь полученным ресурсом, формируют номера телефонов и присваивают их абонентам.
Контроль за информацией, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Например, ведомство запрещает сообщать детям о способах суицида и употребления наркотиков, а также следит за возрастными маркировками в массовом вещании. Информационная продукция должна быть маркирована возрастным цензом, чтобы дети случайно не увидели то, что им не положено.
Контроль за законностью использования радиоэлектронного и высокочастотного оборудования. Для граждан это означает, что в Роскомнадзор можно обратиться с жалобой на негативное влияние электромагнитного излучения.
Контроль за законностью обработки персональных данных. Закон разрешает собирать и обрабатывать персональные данные только с согласия их владельцев и только в тех целях, для которых сведения предоставили.
Например, вы можете дать свой номер телефона, чтобы участвовать в программе лояльность магазина. А он, в свою очередь, обязуется использовать номер только в тех целях, которые прямо декларирует: начислять бонусные баллы ко дню рождения, присылать рекламу и т. д.
Передавать информацию кому-либо запрещено: если вы считаете, что вашими персональными данными распорядились незаконно, можно пожаловаться в Роскомнадзор — при необходимости он будет защищать ваши интересы в суде.
Как Роскомнадзор контролирует СМИ
Роскомнадзор регистрирует СМИ, ведет их реестр, лицензирует телевизионную и радиовещательную деятельность, выдает разрешения на работу иностранных СМИ в России и следит за соблюдением многочисленных правил. Если эти правила, по мнению ведомства, нарушаются, оно направляет предписания, штрафует, блокирует противоправный контент, обращается в правоохранительные органы или в суд.
Например, по закону СМИ обязаны указывать на своих сайтах имена или названия учредителей и маркировать контент возрастным цензом. Если РКН такой информации не увидит, у него появятся претензии — он может направить редакции письмо с требованием устранить нарушение и выписать штраф.
Также ведомство интересуют менее формальные вещи, к примеру мат. Если Роскомнадзор обнаружит нецензурную лексику в СМИ, разглядит ее за звездочками, найдет комментарий или даже ссылку на сторонний материал с матом, то выпишет штраф. Хотя определить, что является нецензурной лексикой, а что нет, не всегда просто, СМИ штрафуют довольно часто.
Подобные требования к СМИ выполнить легко. Основные претензии к журналистам кроются в содержательном плане их работы. Источник: «Российская газета»
Нецензурные слова нужно изменить так, чтобы они не угадывались однозначно ни по виду, ни по контексту. Вот, например, как сделал «Форбс» в интервью Сергея Шнурова Ксении Собчак
За что могут заблокировать сайт. Роскомнадзор блокирует доступ к информации по решению суда, если сочтет ее запрещенной к распространению. Так, судебное решение обязательно, чтобы блокировать сайты с пиратским контентом.
Однако решения о блокировке ресурсов принимает не только суд. В некоторых случаях Роскомнадзор вправе действовать самостоятельно или можно обойтись требованием генпрокуратуры.
Например, в России запрещено распространять экстремистскую информацию. Список экстремистских материалов ведет Минюст, а таковыми их признают суды. 31 мая 2022 года насчитывалось 5287 экстремистских материалов — среди них, например, расистские песни, конспирологическая и эзотерическая литература, роман Геббельса и мемуары Муссолини.
Также СМИ запрещено упоминать экстремистские организации без соответствующего дисклеймера, указывать на их деятельность и демонстрировать их символику. За распространение таких материалов РКН может заблокировать информационный ресурс без суда — по требованию генпрокурора или его заместителей.
Кроме блокировки сайта суд может назначить СМИ штраф от 100 000 до 1 000 000 ₽, изъять технику и даже ликвидировать — с напоминанием об этом ведомство периодически требует удалить противозаконные материалы в некоторых медиа.
Экстремизм и его оправдание — не единственный повод для генпрокуратуры требовать заблокировать сайт. Есть и другие:
- призывы к массовым беспорядкам и к участию в несогласованных публичных мероприятиях;
- ложные сообщения о терроризме, его оправдание и любая другая недостоверная общественно значимая информация, которая может нанести вред нормальной жизни людей;
- предложения купить поддельные документы;
- информация от признанных нежелательными или запрещенных в России организаций;
- предложения воспользоваться финансовыми услугами организаций, у которых нет на то лицензии;
- оскорбления людей, «общественной нравственности», проявление неуважения к обществу, государству, его символам и Конституции, а также к власти;
- клевета.
По собственной инициативе Роскомнадзор может блокировать сайты, если обнаружит:
- порнографию;
- информацию о способах изготовления и употребления наркотиков;
- информацию о способах самоубийства и призывы к нему;
- противоправную информацию о нарушениях в отношении детей;
- противоправную информацию об азартных играх;
- информацию о способах дистанционной покупки алкоголя и лекарств;
- информацию, которая наносит вред детям.
Принимать решения о блокировке по тем же основаниям могут ФНС, Роспотребнадзор, Рособрнадзор, МВД и даже Росмолодежь. Для этого достаточно направить требование в Роскомнадзор, который технически исполняет это решение. Если вы обнаружили в интернете контент, который считаете противоправным, то тоже можете обратиться с жалобой в ведомство.
Блокируют не только СМИ, но и любые интернет-ресурсы, на которых обнаружили нарушения. Так, например, было заблокировано женское издание «Вандерзин»: по словам редакции, им направили письмо с требованием удалить некоторые материалы об ЛГБТ-сообществе.
В основании блокировки указано письмо Росмолодежи — эта организация пожаловалась на статьи «Вандерзина»
Как распределились блокировки по инициаторам
Госорган Заблокировано за все время Заблокировано на текущий момент Разблокировано ФНС 329 327 267 149 62 178 Суд 317 336 138 146 179 190 Генпрокуратура 162 805 58 290 104 515 Мосгорсуд 148 883 39 589 109 294 Роскомнадзор 62 009 24 695 37 314 МВД 60 296 19 608 40 688 Минкомсвязь 38 261 38 191 70 ФСКН (упразднена в 2016 году, правопреемник — ГУНК МВД России) 27 415 575 26 840 Росздравнадзор 12 708 10 770 1 938 Росалкогольрегулирование 11 060 4 033 7 027 Роспотребнадзор 4 635 963 3 672 Росмолодежь 340 272 68 Судебные приставы 117 58 59 Даниловский ОСП УФССП России по Москве 1 1 0 Всего 1 175 193 602 340 572 853 Как распределились блокировки по инициаторам
ФНС Заблокировано за все время 329 327 Заблокировано на текущий момент 267 149 Разблокировано 62 178 Суд Заблокировано за все время 317 336 Заблокировано на текущий момент 138 146 Разблокировано 179 190 Генпрокуратура Заблокировано за все время 162 805 Заблокировано на текущий момент 58 290 Разблокировано 104 515 Мосгорсуд Заблокировано за все время 148 883 Заблокировано на текущий момент 39 589 Разблокировано 109 294 Роскомнадзор Заблокировано за все время 62 296 Заблокировано на текущий момент 24 695 Разблокировано 37 314 МВД Заблокировано за все время 60 296 Заблокировано на текущий момент 19 608 Разблокировано 40 688 Минкомсвязь Заблокировано за все время 38 261 Заблокировано на текущий момент 38 191 Разблокировано 70 ФСКН (упразднена в 2016 году, правопреемник — ГУНК МВД России) Заблокировано за все время 27 415 Заблокировано на текущий момент 575 Разблокировано 26 840 Росздравнадзор Заблокировано за все время 12 708 Заблокировано на текущий момент 10 770 Разблокировано 1 938 Росалкогольрегулирование Заблокировано за все время 11 060 Заблокировано на текущий момент 4 033 Разблокировано 7 027 Роспотребнадзор Заблокировано за все время 4 635 Заблокировано на текущий момент 963 Разблокировано 3 672 Росмолодежь Заблокировано за все время 340 Заблокировано на текущий момент 272 Разблокировано 68 Судебные приставы Заблокировано за все время 117 Заблокировано на текущий момент 58 Разблокировано 59 Даниловский ОСП УФССП России по Москве Заблокировано за все время 1 Заблокировано на текущий момент 1 Разблокировано 0 Всего Заблокировано за все время 1 175 193 Заблокировано на текущий момент 602 340 Разблокировано 572 853 Процедура блокировки сайта выглядит так. Когда Роскомнадзор замечает противоправный контент, то принимает решение внести сайт или отдельную страницу в реестр запрещенных сайтов и обращается к хостинг-провайдеру с требованием заблокировать ресурс. С этого момента у хостинга и владельца сайта есть три месяца, чтобы обжаловать решение.
Провайдер уведомляет об этом владельца сайта с противоправной информацией и говорит, какие сведения следует удалить. Если владелец отказывается подчиниться, провайдер должен сразу же ограничить доступ к ресурсу. Если хостинг-провайдер или владелец не удаляет контент, Роскомнадзор включает сайт в реестр и доступ к нему блокирует интернет-провайдер.
Если противоправный контент удален или если так постановил суд, Роскомнадзор должен исключить сайт из реестра.
Так выглядят последствия работы Роскомнадзора
Реестры Роскомнадзора
Кроме реестров нарушителей авторских прав, операторов персональных данных, зарегистрированных СМИ и запрещенных сайтов, Роскомнадзор ведет и другие. Например, реестр лицензий на деятельность по телерадиовещанию, реестр разрешений на распространение зарубежных периодических изданий, реестр инфраструктуры связи и телерадиовещания РФ и множество других. Расскажу поподробнее о некоторых из них.
Реестр новостных агрегаторов — перечень ресурсов, которые собирают и показывают новости из разных изданий с аудиторией от миллиона человек в день.
Новостные агрегаторы обязаны:
- Не распространять нецензурные материалы, информацию в преступных целях, не разглашать охраняемые законом тайны, не призывать к терроризму, не распространять и не оправдывать экстремизм, не пропагандировать порнографию и жестокость.
- Проверять достоверность распространяемой общественно значимой информации, не скрывать и не фальсифицировать ее, не допускать распространение фейков.
- Не дискриминировать людей и не раскрывать подробности частной жизни.
- Соблюдать законы о выборах.
- Хранить распространяемую информацию и ее источники шесть месяцев.
Реестр организаторов распространения информации. К ним по закону относятся все, кто обеспечивает прием, передачу, доставку и обработку электронных сообщений.
Такое широкое определение позволяет включить в реестр почти все сайты, на которых происходит любая коммуникация. Когда этот реестр появился, в него попали соцсети и мессенджеры, но потом стали попадать СМИ, чаты и форумы. Сейчас в реестре 329 сайтов — среди них, например, «Пикабу» и «Тиндер».
Если интернет-сервис обнаружит в себе признаки организатора распространения информации, то должен уведомить Роскомнадзор о своей деятельности и включиться в реестр. После этого у него появляются обязанности:
- Хранить сообщения пользователей.
- Идентифицировать пользователей по номеру телефона.
- По требованию оперативно-розыскных органов типа МВД или ФСБ передавать сообщения пользователей и ключи к их дешифровке.
- Соблюдать государственные требования к оборудованию.
Если организатор будет пренебрегать своими обязанностями или не уведомит Роскомнадзор о своем существовании, его ждут санкции — от штрафов до блокировки через суд.
Что важно знать о Роскомнадзоре обычному гражданину
Роскомнадзор — ведомство с массой полномочий. Он следит за исполнением закона о СМИ, блокирует их и другие сайты, если они нарушают закон, а также ресурсы с пиратским контентом.
К обычным людям РКН не приходит, но почувствовать его работу на себе может каждый: когда не сможет зайти на некоторые сайты, будет читать и слушать дисклеймеры о СМИ или разбираться с VPN.
Жаловаться в Роскомнадзор можно, если вы обнаружили в интернете неправомерную информацию или нарушения своих авторских прав, если вашими персональными данными распорядились незаконно или на вас негативно воздействует электромагнитное излучение.
Новости, которые касаются всех, — в нашем телеграм-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе происходящего: @tinkoffjournal.
Обложка — klevo / Shutterstock
Андрей Бушин
Часто сталкиваетесь с работой Роскомнадзора?
Роскомнадзор это как-то непонятно, вот Министерство Правды совсем другое дело.
Sergey, Это клиника.
aleson135, что-то я сомневаюсь, что они лечат кого-то.
Отредактировано
Роскомпозор хорошо выискивает «предателей» на просторах интернета, это все заметили. А вот за хранением персональных данных следит как-то хреновато, чего стоят эти еженедельные утечки. А лучше бы было наоборот.
Занимаюсь комплаенсом на одном из заметных интернет-ресурсов. Расскажу, как выглядит «блокировка» неугодного материала на опыте.
Сидит прокурор какого-то района удалённой области и смотрит в свой график палок. А там дефицит. Идёт он в поисковую систему и начинает шерстить все страницы, что попадутся по ключевому запросу о какой-то крамоле. Находит, особо не вчитывается, некогда. Далее он берёт шаблон судебного иска, вписывает тематику запроса и название сайта/страницы и в таком виде подаёт в местный суд, ставив участником местный РКН. Владельца сайта умышленно не приглашают. Типа невозможно установить.
Суд сразу без разбору удовлетворяет иск и постанавливает запретить. Это уже незаконно делать без привлечения владельца сайта, но всем наплевать, так как ответственности нет.
Через какое-то время бумаги суда сливаются в РКН. РКН пишет на abuse контакты сайта/хостера о решении. В этот момент владелец узнаёт, что был какой-то суд. Он в праве оспорить, но удалить/скрыть инфу всё равно обязан, иначе три дня и бан на стороне провайдеров доступа.
Мы оспаривали такие дела: сначала надо доказать, что аппелирующий имеет отношение к сайту и требует восстановить сроки. Тут суд пытается максимально съехать с опротестования по всем возможным формальным причинам. Если не получается, то не сразу и нехотя дело отправляется на аппеляцию, как правило, там прокурор просто отказывается от иска. Палку получил, бумагу извёл, геморроя доставил, полезного для общества сделал 0.
Жалобы на неправомерные действия прокурора и судьи остаются без рассмотрения, ибо рассматриваются теми же людьми, кто потом вместе пьёт чаёк после обсуждения навара на палках.
RTT обжалования составляет примерно 3-6 месяцев и стоит в среднем 20-50 тысяч рублей по нашему опыту. Надо понимать, что по этим причинам обжалуют единицы.
Кто контролирует сайты в интернете
- Регистрация СМИ
- Лицензирование деятельности в сфере телевизионного и радиовещания
- Выдача разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере СМИ
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере телерадиовещания
- Контрольная и надзорная деятельность в сфере электронных коммуникаций
- Общественный совет на Экспертный совет по массовым коммуникациям
- Реестры
- Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
- Деятельность по исполнению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
- Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников
- Комиссия по отбору уполномоченной организации по обеспечению распространения в сети Интернет общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации
- Комиссия по отбору уполномоченной организации по исследованию объема аудитории
- Общественный контроль
- Перечень информационных ресурсов, регулярно распространяющих недостоверную информацию
- Разрешительная деятельность в сфере связи
- Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
- Контроль и надзор
- Реестры
- Карта покрытия магистральных автодорог
- Карты покрытия территории Российской Федерации услугами подвижной радиотелефонной связи в стандарте GSM 900-1800
- Расчет и взимание платы за использование радиочастотного спектра
- Реквизиты для оплаты госпошлины за связь, внесения платы за использование радиочастотного спектра для пользователей всех федеральных округов
- Качество связи
- Заключения по системам фильтрации трафика
- Ввоз РЭС и ВЧУ
- Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (ПОД/ФТ/ФРОМУ)
- Почтовая связь
- Перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» оказываются абоненту — гражданину Российской Федерации без взимания платы
- Защита прав субъектов персональных данных
- Портал персональных данных
- Консультативный совет
- Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»
- Контроль и надзор
- Реестр федеральных государственных информационных систем
- Данные по государственным информационным системам, информационным системам, автоматизированным системам, банкам данных, реестрам и регистрам, находящимся в ведении Роскомнадзора и подведомственных организаций
- Участникам межведомственного взаимодействия
- Отчеты о проведенных мероприятиях Роскомнадзора по повышению уровня информированности граждан о мерах, направленных на переход к предоставлению государственных услуг в электронной форме
- Обратная связь
- Профилактика коронавирусной инфекции
- О Роскомнадзоре
- Положение о Роскомнадзоре
- Полномочия Роскомнадзора
- Руководство
- Руководитель Роскомнадзора Андрей Юрьевич Липов
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Владимир Викторович Логунов
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Вадим Алексеевич Субботин
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Александрович Терляков
- Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Эдуардович Вагнер
- Положения об Управлениях Роскомнадзора
- Состав Коллегии
- Положение о Коллегии
- Регламент Коллегии
- Годовое расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 28 апреля 2014 г.
- Расширенное совещание Роскомнадзора 23 декабря 2013 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 мая 2013 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 21 декабря 2012 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 15 май 2012 года
- Расширенное заседание коллегии Роскомнадзора 14 декабря 2011 года
- Протокол заседания
- Тезисы доклада Заместителя руководителя Роскомнадзора А.И. Катулевского на расширенном заседании Коллегии Роскомнадзора на тему: «О задачах Роскомнадзора по организации работы в сфере связи на 2011 год и среднесрочную перспективу». ( Москва, 12 мая 2011 года)
- Протокол заседания Коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Экспертный совет по массовым коммуникациям при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Консультативный совет при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Сообщения о заседаниях Консультативного совета
- Планы работы Консультативного совета
- Правовые основания деятельности Консультативного совета при уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Молодежная палата Консультативного совета при Уполномоченном органе по защите прав субъектов персональных данных
- Приказ от 04.10.2011 № 878 «О создании Научно-технического совета Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»
- Протокол заседания Научно-технического совета Роскомнадзора от 27.10.2011
- Единый портал государственных услуг: оказание услуг в электронном виде
- График выдачи лицензий, иных разрешительных документов, консультирования по вопросам оформления документов
- Бюджет для граждан
- Референтные группы Роскомнадзора
- Опрос об удовлетворенности качеством поиска и получения требуемой информации посредством сайта Роскомнадзора
- Рейтинг публикации органами государственной власти информации в формате открытых данных
- План по реализации Концепции открытости
- Архив
- Положение, регламент, кодекс этики
- Состав Общественного совета при Роскомнадзоре
- Планы и отчеты
- Протоколы и повестки заседаний
- за 2021 год
- за 2022 год
- Новости Роскомнадзора
- Региональные новости
- Подписка на новости
- О пресс-службе (контакты)
- Публикации
- Интервью
- Публичные доклады
- Выходные данные
- Поступление на государственную службу
- Перечень вакантных должностей
- Конкурс на вакантные должности
- Архив
- Общие вопросы
- Поступление на службу
- Кадровый резерв
- Прохождение службы
- Профессиональное развитие
- Пенсионное обеспечение служащих
- Иные вопросы
- Планы проверок
- План и показатели деятельности
- Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
- План снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства
- Результаты деятельности Роскомнадзора
- Отчет об исполнении федерального бюджета
- Результаты проверок
- Мониторинг качества финансового менеджмента территориальных органов Роскомнадзора
- Рассмотрение жалоб на предоставление государственных услуг
- Отчёты о реализации федеральных целевых программ
- Планы мероприятий («дорожные карты») по развитию конкуренции
- Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию
- О Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию
- Конкурсы на получение права осуществлять наземное эфирное вещание с использованием конкретных радиочастот
- О проведении процедуры выбора обязательных общедоступных телеканалов субъектов Российской Федерации
- О проведении процедуры выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала
- Принято решение о проведении открытых торгов в форме аукциона на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц
- Аукцион № 2/2015 на право получения лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, услуг передачи данных и на оказание телематических услуг связи с использованием радиоэлектронных средств сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосах радиочастот 2570-2595 МГц, 2595-2620 МГц
- Аукцион на право получения лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра в полосах радиочастот 1710-1785 МГц и 1805-1880 МГц
- Конкурс на право получения лицензий на оказание на территории Российской Федерации услуг связи с использованием РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций в полосе радиочастот 791-862 МГц
- Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
- Конкурсы на право оказания услуг фиксированного беспроводного широкополосного доступа в диапазоне 3400-3450 МГц и 3500-3550 МГц
- Распоряжение от 25.11.2010 № 039 о создании рабочей группы для подготовки условий конкурсов на право оказания услуг связи стандарта GSM
- Положение о Роскомнадзоре
- Административные регламенты
- Федеральные законы
- Подзаконные и ведомственные нормативные акты
- Организация деятельности
- Указы Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Федеральные законы
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций и иных органов исполнительной власти
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Президента Российской Федерации
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Акты Правительства Российской Федерации
- Акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
- Проекты регламентов
- Проекты нормативных правовых актов Роскомнадзора
- Законопроекты
- Сопровождение проектов нормативных правовых актов
- Судебная практика за 2023 год
- Судебная практика за 2022 год
- Судебная практика за 2021 год
- Судебная практика за 2020 год
- Судебная практика за 2019 год
- Судебная практика за 2018 год
- Судебная практика за 2017 год
- Судебная практика за 2016 год
- Судебная практика за 2015 год
- Судебная практика за 2014 год
- Судебная практика за 2013 год
- Судебная практика за 2012 год
- за 2013 год
- за 2014 год
- за 2015 год
- за 2016 год
- за 2017 год
- за 2018 год
- за 2019 год
- за 2020 год
- за 2021 год
- Перечень в сфере связи
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере связи
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации
- Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере телевизионного вещания и радиовещания
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Перечень нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных
- Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в сфере информационных технологий
- Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих проведение проверок
- Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Архив
- Архив
- Методические рекомендации
- Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции
- Архив
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2021 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2020 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2019 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2018 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2017 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2016 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2015 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2014 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2013 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2012 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2011 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2010 год
- Информация о доходах государственных гражданских служащих за 2009 год
- Сведения о планируемом проведении заседания Комиссии
- Заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, и о принятых комиссией решениях
- Архив
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2013 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2014 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2015 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2016 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую отделом государственной службы и кадров Управления организационной работы Роскомнадзора, на который возложена ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Роскомнадзора, в 2017 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2018 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2019 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2020 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2021 году?
- Как Вы оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции Роскомнадзора в 2022 году?
- Общественная электронная приемная Роскомнадзора
- Обзор обращений граждан
- Часто задаваемые вопросы
- Контроль и надзор в сфере массовых коммуникаций
- Разрешительно-лицензионная деятельность в сфере связи
- Защита прав субъектов персональных данных
- Контроль и надзор в сфере связи
- Порядок подачи жалобы на оказание услуги связи
- Подключение платных контентных (дополнительных) услуг
- Скорость доступа к сети Интернет
- Установка РЭС на жилых зданиях
- Установка усилителей сигналов сотовой связи
- Влияние РЭС на здоровье людей
- Услуги почтовой связи
- Отчеты руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных бюджетных учреждений
- Сообщения о реорганизации предприятий РЧС
- Информация о среднемесячной заработной плате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
- Размеры нормативных затрат федерального государственного бюджетного учреждения
- Задачи и функции подведомственных предприятий и учреждений
- Cтатистическая информация
- Другие сведения
- Опрос общественного мнения
Территориальные управления
- Карта сайта
- Алфавитный указатель
Сформировать обращение
Электронная экспедиция
Обратная связь ↗
Часы работы
Пн-Чт 8:30-17:30
Пт 8:30-16:15
+7 495 983-33-93Портал персональных данных Горячая линия для СМИ Информация о ходе рассмотрения заявок на присвоение частот
Контроль и надзор
Приказ Роскомнадзора от 10.02.2022 № 34 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области связи» (PDF, 24.47 Mb)
Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (DOCX, 792.10 Kb)
Разъяснения о рассмотрении обращений граждан по вопросам в сфере связи (DOC, 33.00 Kb)
Рассмотрение обращений операторов связи
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 марта 2019 г. N 43 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдаче предписаний в соответствии с федеральным законом» (TIFF, 6.95 Mb)
Оцените содержание раздела:
Низкое Ниже среднего Среднее Выше среднего Высокое Оценить
- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Организация деятельности
- Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, международные правовые акты
- Организация деятельности