Тендер как работает

Как правильно участвовать тендерах и электронных торгах?

Вы хотите знать, что такое тендеры, где их искать и как устроен рынок торгов? В этой статье мы подробно расскажем вам об электронных торгах, а также поделимся с вами некоторыми секретами поиска, участия и победы в них.

Итак, ни в одном из законов Российской Федерации, в том числе и в Гражданском кодексе, вы не встретите определения слова «тендер». Так сложилось, что тендерами в деловой среде называют практически все виды закупок.

Тендер – это такой способ конкурентного отбора предложений, наиболее подходящих для заказчика. Победителем отбора считается тот участник, чье предложение соответствует требованиям конкурсной документации, а условия выполнения контракта являются самыми выгодными для заказчика.

Типы тендеров: конкурс, аукцион, запрос котировок, электронный аукцион, закупка у единственного поставщика и другие. Каждый тип отличается своими условиями проведения и участия.

Законы о тендерах:

• Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» действует до 31 декабря 2014 года.
• С 1 января 2014 года на смену придёт Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон №44-ФЗ о Контрактной системе содержит определение слова «закупка»:

«совокупность действий, осуществляемых в установленном законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта».

Если вы впервые участвуете в тендерах…

Как показывают опросы, многие предприниматели боятся участвовать в тендерах, мотивируя это тем, что много времени и сил тратится на заполнение всевозможной документации, а от проигрыша никто не застрахован. Имейте в виду, что победу с первого раза вам никто не может гарантировать. Бывают и такие случаи, когда компания, участвовавшая в первый раз, проиграла, и больше участвовать не желает. Несомненно, что проигрыш – это довольно печальное событие, однако, вполне возможно, что именно благодаря проигрышу вы узнаете об уязвимых местах участника закупок. И в следующий раз вам удастся выиграть долгожданный контракт, избежав прежних ошибок.

Если вы впервые участвуете в торгах, лучше всего доверить всю работу с документацией профессионалам или сразу проконсультироваться с тендерными специалистами, которые даже при беглом просмотре конкурсной документации может определить, содержит ли тендер коррупционную составляющую.

Конечно, можно сбывать товары и услуги по старинке: с помощью объявлений в СМИ или знакомых. Но наибольшую выгоду компании принесет только выигранный тендер. Среди ваших знакомых есть победители торгов? Спросите у них, и они подтвердят, что исполнение одного рентабельного контракта повышает прибыль компании в несколько раз!

Как найти подходящие тендеры?

Сегодня сотни тысяч заказчиков из России и СНГ ищут исполнителей для своих предложений. Для этого заказчики составляют конкурсную документацию, которая содержит описание закупаемого товара или услуг и проект договора.

Как найти подходящего заказчика? Не советуем искать тендеры с помощью поисковиков Яндекса и Google — велика вероятность найти совсем не то, что требуется. В решении этого вопроса не стоит «изобретать велосипед» — обращайтесь к специализированным системам, в которых собрана база тендеров, например, к bicotender.ru. В ней собраны все закупки, как от государственных, так и коммерческих заказчиков России и СНГ. Кроме того, система Bicotender сама сможет искать для вас тендеры, если вы настроите и сохраните параметры поиска. Новые предложения вы сможете получать в рассылке, а также просматривать их в Личном кабинете каждую минуту. Так вы будете первыми узнавать обо всех предложениях в вашей отрасли.

Как правильно участвовать в тендерах?

Итак, вы нашли подходящее предложение и желаете принять участие в тендере. Следующий этап — подача заявки на участие в торгах на электронную торговую площадку (ЭТП). В России всего пять государственных и множество коммерческих торговых площадок. Самое главное – это юридически грамотное составление заявки. Помните, что малейшая ошибка или опечатка в заявке может стать вполне законной причиной для недопуска вас к процессу участия.

Заявка должна быть подписана электронной цифровой подписью (ЭЦП), аккредитованной торговой площадкой.

ЭЦП – это подпись, используемая для подписания электронных документов. Документ, подписанный такой подписью, имеет ту же силу, что и документ, подписанный «живой» подписью и заверенный печатью. Кроме того, электронная подпись служит для идентификации владельца.

Использование электронной подписи в разы сокращает документооборот. Кроме того, подпись уже необходима для подачи электронной отчетности, работы с сайтом Госуслуг и пр.

Обеспечение заявки – это перечисление на официальный счет оператора электронной площадки до 5% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Проще говоря, обеспечение заявки – это гарантия того, что вы – участник с серьезными намерениями и выйдете на торги. Обеспечение возвращается участнику после подписания контракта с победителем тендера.

В заранее установленный день проходят торги, в ходе которых участники предлагают свои условия, если это аукцион, постепенно снижая НМЦК. Как мы отмечали выше, выигрывает тот, кто предложит самые оптимальные условия исполнения контракта. С этим поставщиком и заключается контракт. Обратите внимание, что участник, занявший второе место, также имеет шанс заключить контракт с заказчиком.

Вы победили в тендере. Что дальше?

Знайте, что победа в торгах еще не означает, что с вами мгновенно заключат контракт. Победа в тендере даёт только право на заключение контракта, и в случае победы вам не стоит расслабляться. Бывают случаи, что победитель невнимательно ознакомился с документацией, нарушил какой-либо пункт регламента, и контракт с ним уже не заключается.

Здесь также важна помощь квалифицированных юристов, которые проконтролируют и помогут вам соблюсти все нормы закона.

Для исполнения контракта победителю необходимо предоставить обеспечение контракта.

Обеспечение контракта — это до 30% от НМЦК, которые победитель перечисляет на счет заказчика после опубликования протокола. Это своего рода гарантия того, что победитель выполнит все обязательства по контракту.

Победитель должен либо перечислить денежные средства, либо предоставить банковскую гарантию. Все средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются после выполнения условий контракта.

Бывают случаи, когда в ходе исполнения договора возникают спорные ситуации между поставщиком и заказчиком. Как правило, это можно урегулировать путем подписания дополнительного соглашения. Однако здесь нужно быть крайне осторожным – зачастую недобросовестный заказчик может вынудить поставщика принять условия, которые не выгодны поставщику.

Помните, каждый шаг участия должен быть продуман и проанализирован, так как любое неправильное решение может привести вас либо к недопуску, либо в Реестр недобросовестных поставщиков, либо, в самом худшем случае, на скамью подсудимых.

Как видите, тендеры и участие в них – довольно сложный процесс, но благодаря помощи специалистов, вы всегда будете в них побеждать, а ваша компания увеличит свою прибыль, приобретая все новых и новых заказчиков.

Мы поможем выиграть в тендерах.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Тендер как работает

В российском законодательстве нет понятия «тендер», наиболее близкий ему по смыслу термин — торги.

Тендер — это один из способов совершать закупки. Заказчик хочет получить товар или услугу и объявляет об этом, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты решения задачи или просто торгуются: кто предложит меньшую цену, тот и получит заказ.

В процедуре обычно три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.

Кто может объявить тендер

Тендеры проводят частные компании, а также госкомпании и бюджетные учреждения. Первые публикуют запросы на любых электронных площадках: собственных сайтах и агрегаторах. С остальными всё сложнее: информация о тендерах размещается на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП).

Закупки частных предприятий регулируются нормами Гражданского кодекса. Например, если в торгах будет только один участник, их признают несостоявшимися.

ч. 5 ст. 447 ГК РФ

Государственные тендеры в России регулируют два основных закона:

• ФЗ-44. Регулирует закупки федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, все этапы сделок. Исполнители госзаказов получают деньги напрямую из бюджета.

• ФЗ-223. Применяется, если торги объявляет госкомпания (доля государства в капитале больше 50 %), их «дочки» и «внучки», субъекты естественных монополий, бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия). Этот закон устанавливает только общие принципы, большую часть процессов заказчики прописывают сами в специальном документе — положении о закупках.

Кто может организовывать тендеры

Площадок для торгов много. Есть сайты-агрегаторы, на которых размещают только коммерческие закупки. Один из наиболее известных — B2B-Сenter . Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у Аэрофлота или МТС .

Существуют также ЭТП, на которых размещаются заказы и государственных, и коммерческих структур, например Сбер А (в прошлом — Сбербанк-АСТ).

Государственные закупки можно проводить только на федеральных площадках:

• АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК-Торг»;
• АО «Электронные торговые системы»;
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• ООО «РТС-тендер»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
• Специализированная «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р

Где удобнее искать тендеры

с

Все актуальные и выполненные заказы по 44-ФЗ и по 223-ФЗ размещаются на общем портале zakupki.gov.ru . В каждом есть ссылка на ЭТП, где проводятся (проводились) торги.

с

Коммерческие и государственные закупки можно отслеживать сразу на электронных торговых площадках, например Сбер А . Или на агрегаторах, которые собирают данные сразу со всех ЭТП, — они часто платные.

с

Информация о коммерческих торгах конкретных компаний размещается на их сайтах (корпоративных ЭТП).

т

Малому и среднему бизнесу стоит следить за сервисом «Берёзка» . Там размещаются заказы бюджетных организаций с закупкой у единственного поставщика на сумму до 300 тысяч рублей. Исполнители регистрируются в большом каталоге и отслеживают тендеры, а затем предлагают свои товары.

В теории, любая компания может участвовать в любой открытой закупке — достаточно зарегистрироваться на портале и отправить заявку. Но на практике малому бизнесу обычно доступны не все конкурсы: например, в торгах по 44-ФЗ часто требуется большой опыт работы с бюджетными организациями. Для компаний с небольшим оборотом надёжнее отслеживать тендеры на «Берёзке» и универсальных аккредитованных ЭТП: так можно найти подходящие заказы и госкомпаний, и коммерческих организаций.

Главное

�� Тендер — это торги, на которых заказчик выбирает поставщика. Заказчик объявляет о своей потребности, а потенциальные исполнители предлагают свои товары или услуги.

�� Торги проводят частные фирмы, а также госкомпании и бюджетные учреждения.

�� Частные компании публикуют запросы на собственных сайтах и агрегаторах, а госкомпании и бюджетные учреждения — только на аккредитованных площадках.

�� Все заказы госкомпаний и бюджетных учреждений можно найти на общем портале zakupki.gov.ru. В каждом есть ссылка на площадку, где проводятся или проводились торги.

Тендер

Тендер — это конкурс, в котором заказчик выбирает подрядчика для выполнения определенных работ, например, производство и поставка сырья или товаров, проектирование, строительство инфраструктурного объекта и так далее.

Содержание

Давайте узнаем, кто и зачем организовывает подобные торги.

Для чего нужны тендеры?

Зачастую тендеры организовываются в B2G (business-to-government) сфере, то есть когда государство является заказчиком, а крупный бизнес — исполнителем. Тендеры проводят для того, чтобы прозрачно и максимально выгодно для государства распределять бюджет страны для выполнения определенных задач и решения проблем. Масштабы задач тоже велики, поэтому речь идет о крупных суммах денег и больших заказах. Также тендеры могут проводить большие частные предприятия.

Вот пример нескольких задач, исполнителя которых могут определить с помощью тендера:

• ремонт асфальтовых дорог;
• реставрация исторических памятников;
• строительство зданий, стадионов;
• диагностика, замена и ремонт водоснабжения;
• озеленение городского пространства;
• проектирование улучшения и распределения транспорта в городе;
• обновление мебели для учебных заведений;
• закупка лекарств для больниц;
• разработка учебников для школ;
• закупка сырья из природных ископаемых с других стран для удовлетворения энергетических и производственных потребностей государства;
• разработка, производство и поставка вооружения;
• разработка программного обеспечения для нужд государственных ведомств.

Этот список можно продолжать долго. Давайте узнаем, как работают тендеры.

Как работают тендеры?

Все начинается с того, что государство получает плановые задачи, для выполнения которых нужен опытный частный подрядчик. Уполномоченные госорганы составляют тендерную заявку и размещают ее на специальных цифровых платформах, которые обеспечивают прием и обработку заявок, а также прозрачность и непредубежденность конкурса.

Предприятия, которые соответствуют критериям тендера, в течение указанного срока могут подать заявку с детальным планом действий, расходов, логистикой и прочим. Теперь начинается конкурентная составляющая тендера. Она заключается в том, что компании предлагают разные способы выполнения работ, соревнуются в сроках, а также, что самое главное для государства, предлагают как можно более низкую цену за свою работу, чтобы их предложение было более выгодным, чем у конкурентов.

Специальная уполномоченная комиссия рассматривает заявки, проверяет участников тендера на соответствие условиям конкурса, изучает досье компаний и принимает решение, кому из участников поручить заказ. Компания-победитель подписывает необходимые контракты и в сроки, установленные договором, начинается работа.

Этот же договор устанавливает размер оплаты за проделанную работу и сроки, в которые деньги должны поступить на счет компании. Для компаний именно этот аспект сотрудничества с государственными учреждениями является преградой, ведь может пройти много времени, прежде чем компания сможет действительно оприходовать деньги из-за массы бюрократических процедур.

К сожалению, тендеры не всегда проводятся прозрачно, так как некоторые чиновники, которые являются владельцами крупного бизнеса, находят лазейки в этой процедуре, пользуясь своим положением. К примеру, представители государства могут прописать такие условия тендера, которым заведомо может соответствовать единственная компания — которая им принадлежит или связана с ними. Это может быть опыт в работе укладывания асфальта 20 лет. Прекрасно зная рынок, они понимают, что никто, кроме них, не сможет даже подать заявку на участие в тендере с такими условиями. Соответственно, они могут предложить завышенную цену и таким образом государство может заплатить намного дороже, чем цены на рынке B2B.

В целом, прозрачность, продуманность и эффективность тендеров различается в зависимости от законодательства той или иной страны, уровня коррумпированности государственных органов и конкурентности в тех или иных нишах.

Давайте узнаем, что нужно знать компаниям для того, чтобы поучаствовать в тендере и получить крупный заказ.

Как принять участие в тендере?

Процедура участия в тендере зависит от множества факторов: законодательства, типа электронной площадки для тендера, сложности и масштабности проекта. В целом, чтобы поучаствовать в тендере в РФ или в других странах, нужно пройти следующие процедуры.

1. Получить цифровую подпись. Это позволит компании пользоваться электронными сервисами и заключать договора.
2. Пройти аккредитацию. Это надо делать сразу после получения цифровой подписи, потому что аккредитация может занять на разных тендерных площадках до пяти рабочих дней.
3. Найти подходящий тендер. Для этого можно воспользоваться поисковиками Google и Yandex, ведь государственные предприятия обязаны публиковать информацию о тендерах на официальных сайтах. Часто эту задачу делегируют специалисту, который занимается поиском релевантных тендеров.
4. Детально изучить условия тендера. В перечень условий входят требования к участникам, специфика необходимого товара и услуг. Зачастую от участников требуют определенного опыта в конкретной нише и успешные кейсы в крупных проектах.
5. Подготовить документы для подачи заявки. Заявка содержит все документы, которые требует заказчик. Для государственных проектов перечень документов стандартизирован и добавлять в него новые заказчик не имеет права. Этот этап подготовки к тендеру разумнее всего делегировать специалистам, потому что любые ошибки или неточности в документации уменьшают вероятность победы.

Некоторые тендерные площадки требуют взноса от участников, оплатив который, можно подавать заявку на участие. Давайте узнаем, что нужно делать, чтобы победить в тендере.

Как выиграть тендер?

Существует несколько правил, следуя которым увеличиваются шансы на победу.

• Адекватно соотносите свои возможности с требованиями тендера. Убедитесь, что вы сможете принять в нем участие и в случае победы сможете выполнить все поставленные задачи.
• Избегайте участия в тендерах с неадекватными требованиями. Если вы видите, что требования к участникам завышены или занижены, тендер может быть коррумпированным и вы не сможете победить. Если заказчик требует дополнительной платы, не предусмотренной законодательством, — это тоже обман и стоит воздержаться от участия в таком тендере.
• Детально изучайте документы. На этом этапе случается больше всего проколов, поэтому необходимо строго подходить к работе с документацией на всех этапах тендера.
• Знайте свои права. В случае проявлений коррупции вы можете оспорить результат тендера и заказчик может понести наказание за незаконные действия.
• Работайте с профессионалами. Как мы писали выше, очень важно соблюдать чистоплотность в документах особенно во время участия в тендере, поэтому обращайтесь к профессиональным агентствам, которые сопровождают участие.

Поздравляем, теперь вы знаете, что такое тендер, как принять участие в нем и каких ошибок стоит избегать, чтобы выиграть.

Также искали с «Тендер»

• Scrum
• Новизна ассортимента
• Опцион
• Маркетинг в Instagram
• Поведенческая сегментация
• CTOR
• Клиринг
• Апселл
• Автоматизация
• Электронная коммерция

Что такое тендер и как в нём участвовать?

Все госзакупки, проводимые в рамках 223-ФЗ, проходят на 9 Федеральных площадках, а также могут проходить и на коммерческих, если на площадке есть специально отведенная для этого секция.

Как искать тендеры

• невозможность ввести несколько поисковых запросов одновременно;
• ограниченное количество параметров;
• неудобное сохранение фильтров поиска;
• отсутствие возможности настроить рассылку торгов по заданным параметрам.

Хорошая альтернатива официальному сайту госзакупок — poisktenderov.ru. Это единственная в России бесплатная поисковая система, в которой доработаны все недостатки ЕИС. Поисковая система использует данные с официального сайта в режиме реального времени и позволят искать все государственные закупки, то есть закупки, проводимые в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное преимущество этого сервиса в том, что Вы можете сохранить заданные настройки фильтров поиска и оформить бесплатную рассылку подходящих Вам торгов.

Как участвовать в тендере

1. Получить электронную подпись для работы на электронных торговых площадках в аккредитованном удостоверяющем центре.
2. Пройти регистрацию в едином реестре поставщиков на сайте zakupki.gov.ru.
3. Открыть специальный счет участника закупок. С него вы будете вносить обеспечение заявки.
4. Найти интересную закупку через poisktenderov.ru.
5. Внимательно изучить условия закупки и условия контракта и подать заявку на участие в выбранных торгах. А если у Вас нет времени разбираться со всем этим, то можно воспользоваться услугами тендерных специалистов, которые все сделают за Вас от поиска торгов до подписания контракта.

Как победить в тендере

• ваша конкурентоспособность (насколько сильно Вы готовы снижаться по цене);
• правильность подачи заявки (очень часто участников отклоняют за некорректно составленную заявку);
• умение находить тендеры, на которых будет заведомом мало участников-конкурентов или не будет вообще;
• конкурентная среда в регионе, в котором вы участвуете;

Хочу начать участвовать в тендерах

Дополнительные статьи по теме

• Коротко об участии в тендерах
• Как выигрывать тендеры с помощью аналитики?
• 5 лайфхаков участия в тендерах
• Как бесплатно искать тендеры?
• Сколько стоит электронная подпись?
• Как пройти регистрацию в ЕИС?